西盟佤族自治县发展和改革局职能职责、机构设置等相关信息
一、职能职责
西盟佤族自治县发展和改革局的主要职责
（一）拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；提出全县国民经济发展、价格总水平调控和优化经济结构的目标政策；提出运用各种经济手段和政策促进全县经济社会发展的建议；受县政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划报告。
（二）分析研究全县国民经济和社会发展的情况，进行宏观经济的预测、预警；负责汇总和分析财政、金融、价格运行情况，研究提出全县运用财税、金融、投资和价格等经济手段进行宏观调控的政策建议。
（三）承担研究全县性经济体制改革和对外开放重大问题的职责，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；提出改革开放和促进发展的建议，指导和推进全县总体经济体制改革。
（四）研究分析国内外市场状况，负责全县重要商品的总量平衡和宏观调控；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况，并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；管理粮食、化肥、药品、能源产品等重要物资和商品的储备；提出现代物流产品发展的战略和规划。
（五）研究分析县域经济和城镇化发展情况，提出县域经济协调发展规划，提出城镇化发展战略和重大政策措施；负责全县县域经济协作的统筹协调，指导县域经济协作工作。
（六）提出全县全社会固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力布局；争取和安排国家、省、市、县分配的财政性建设资金，指导和监督政策贷款的使用方向；引导民间资金用于固定资产投资的方向；研究提出全县利用外资的战略、结构优化的目标。安排国家、省和市拨款的建设项目和重大建设项目，协调外资项目。
（七）负责全县基本建设和重点项目的综合管理；编制重点建设项目计划并组织实施；指导和协调全县招标投标工作，制定相应的实施管理办法，对政府出资重大建设项目的工程招投标进行监督检查。
（八）推进经济结构战略性调整，组织拟订综合性产业政策和实施意见，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡有关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，协调农业和农村经济社会发展的重大问题，拟订现代物流业发展战略、规划，负责高新技术产业发展的综合管理，组织拟订高新技术产业发展、产业技术进步的战略和规划，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
（九）负责权限范围内水电、石油、天然气、太阳能、生物质能和其他新能源固定资产投资项目审批、核准项目的初审和申报；按照规范规程对在建水电工程进行管理；指导能源行业资源综合利用；组织能源的重大示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备；按照规定权限备案能源投资项目。
（十）负责全县人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防建设与全县国民经济和社会发展计划、规划；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调各项社会事业发展中的重大问题；参与社会保障制度改革政策的制定，争取并安排社会事业的专项资金，协调各项社会事业之间及其与经济发展的相互关系。
（十一）推进可持续发展战略，组织拟订全县发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作；负责节能减排的综合协调和项目申报、资金争取等工作。
（十二）贯彻执行国家价格政策，组织实施国家、省、市出台的定调价及价格改革方案，在权限范围内制定实行政府定价和政府指导价的重要商品和服务价格；负责政府制定价格的重要商品和服务价格的成本监审工作；负责重要商品价格监测和运行分析，实施价格预测预警和应急监测；提出价格总水平调控目标和实施价格干预措施的建议；负责涉案财物价格认定工作。
（十三）负责价格和收费管理；负责行政事业性收费统计和农产品成本调查分析工作；配合市场监管部门协调县内重大价格争议和价格收费纠纷。
（十四）组织实施全县粮食总量平衡和品种平衡；负责对全县粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食统计制度的情况进行督促检查；负责组织协调县级储备粮油和全县商品粮油的收购、轮换销售、保管和安全储存，以及西盟县城镇居民、农村需救助人口用粮和驻军的军粮供应。协助财政部门管理使用粮食风险基金。负责县级重要物资和应急储备物资收储、转换和日常管理，组织协调全社会重要物资的紧急调度，参与应对有关重大突发事件。
（十五）统筹做好全县数字经济发展顶层设计，研究拟订数字经济发展规划、重大项目、产业布局、支持政策。组织实施大数据战略，协调推进数字经济发展并牵头组织实施。负责管理全县信息化和数字经济项目，对政府投资项目的规划和技术方案进行审核。
（十六）完成县委、县政府交办的其他任务。
二、机构设置
西盟佤族自治县发展和改革局设下列内设机构
（一）办公室。负责文电运转、机要、档案管理、安全保密、督查、重要会议组织及接待等日常政务；承担政务信息公开、新闻宣传、信访工作；承担机关财务、资产管理、内部审计工作；负责机关电子政务的组织实施；搞好机关人事、干部及劳动工资管理，做好离退休干部的服务管理；完成局领导交办的其他工作
（二）综合和规划股。监测经济运行态势并提出政策建议；提出国民经济和社会发展战略、规划监测分析研究宏观经济形势，进行宏观经济和社会发展的预测预警，提出有关政策建议；负责经济运行分析工作；研究总量平衡，提出宏观调控目标以及综合运用各种经济手段和政策的建议；组织拟订、监测和评估年度国民经济和社会发展计划和中长期发展规划；统筹协调经济社会发展专项规划；参与重大工程的前期工作，负责重大项目与规划的衔接和协调；协调解决经济运行中的重大问题；提出年度重要商品平衡的总量目标和有关政策建议；提出全县重大发展战略、经济结构调整政策和重大生产力布局建议，组织拟定并推动实施全县发展规划；承担统一规划体系建设工作，统筹衔接县级专项规划、区域规划、空间规划与发展规划；统筹规划编制立项；提出新型城镇化战略规划和城乡融合发展政策建议。完成领导交办的其他工作任务。
（三）项目综合股。监测分析全社会固定资产投资状况，拟订投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施起草固定资产投资管理有关地方性法规草案；提出深化投资体制改革的建议；协助招商引资工作；负责建立前期项目储备库，落实年度投资的项目支撑；参与审批和审查重点项目的预可研、可研、初设等工作；提出财政性建设资金的安排计划建议；指导固定资产投资项目前期工作，安排前期工作经费；负责牵头组织重大项目并联并行审批联审，督促协调推进项目前期工作，拟订并组织实施项目计划。衔接协调落实国家、省和市建设面向南亚东南亚辐射的各项政策，组织拟订我县推进面向南亚东南亚辐射建设的政策措施；组织拟订边境经济合作发展规划；负责参与区域经济合作项目的协调指导工作，拟订区域经济合作的中长期规划和具体政策措施；负责参与边境经济合作项目的筛选、推荐工作，提出有关引导性资金的使用建议，负责“一带一路”相关工作；组织拟订区域经济发展规划、重点流域综合治理规划；参与拟订土地利用规划、水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划；提出区域经济发展和国土整治、开发、利用、保护的政策建议；负责拟订重点流域综合治理计划，“老、少、边、穷”地区经济开发计划和以工代赈、守边固边计划；参与协调防震减灾工作；综合分析农业和农村经济发展情况，协调农业和农村经济发展重大问题；提出农业、农村经济发展指标，了解农业、林业、水利、气象、畜牧、茶叶和特色生物、农垦等发展规划、计划和政策；衔接平衡农业、林业、草原、水利、气象、生态及有关农村基础设施等发展规划和政策，制定投资计划并安排和下达中央预算内投资，提出重大项目布局建议并协调实施；组织协调国家西部大开发战略、规划和政策的实施；组织拟订西盟县实施国家西部大开发战略的规划；负责兴边富民工程、守边固边工程、易地扶贫搬迁安置和西部大开发具体工作；综合提出社会发展战略，组织拟订和协调社会发展规划和年度计划；研究拟订人口发展战略、规划及人口政策；协调文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、民政等发展政策；综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况，提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议；对各项社会事业建设项目进行管理，协调社会发展和改革的重大问题。统筹交通运输发展规划与全县发展规划的衔接平衡。综合分析交通运输运行情况，协调有关重大问题，提出统筹综合交通发展有关政策建议。提出重大基础设施布局建设并协调实施。按照规定权限审批、审核、核准及转报综合交通建设项目，并统筹重大建设项目的前期工作。安排和下达中央和省预算内综合交通基础设施基本建设资金（含国防交通项目的申报和下达）。完成领导交办的其他工作任务。
（四）产业发展综合股。综合分析工业和服务业发展的重大问题；统筹工业、服务业、交通业、信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；协调服务业发展中的重大问题。负责高新技术产业发展的规划、指导、协调和服务；组织推动产业技术创新能力建设；负责重要商品总量平衡和宏观调控；负责编制流通设施基本建设计划；研究和分析全社会资金平衡，衔接和协调财政、金融、边贸工作；对财政和金融政策的执行情况进行动态分析，提出对策建议；会同有关部门研究提出直接融资的发展战略和政策建议；牵头推进产业投资基金和创业投资的发展及制度建设。按照规定权限审批、备案和转报有关项目。完成领导交办的其他工作任务。
（五）资源节约和环境保护股。综合分析经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题，促进可持续发展；组织拟订并协调实施能源资源节约、综合利用和发展循环经济的规划和政策措施；积极组织资环项目申报工作。协调推进生态文明建设排头兵工作，拟订和组织实施绿色发展相关战略、规划和政策，推进实施可持续发展战略。拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、循环经济政策规划，提出能源消费控制目标并组织实施。协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织协调重大节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。研究提出资源节约和环境保护相关领域及城镇污水、垃圾处理项目投资计划。完成领导交办的其他工作任务。
（六）粮食和物资储备股。拟订全县粮食流通和物资储备管理实施意见，拟定全县粮食流通行业中长期发展规划，做好粮食监测预警和应急工作，承担全县粮食市场宏观调控具体工作，做好县内粮食流通统计调查及粮食市场供求形势、价格监测、预警分析；负责保障各类政策性粮食供应及县内军粮供应与管理；起草提出粮食应急预案，并参与组织实施。承担粮食安全行政首长责任制考核日常工作；提出建立县级储备粮油的意见和管理办法，负责县级粮油和应急储备物资的管理。负责对省、市级代储备粮油储存的监管，组织实施粮食库存检查；协调实施救灾、应急及政策性用粮等重要粮食物资的调运。组织实施县级重要物资和应急储备物资收储、转换和日常管理。负责全县粮食流通基础设施建设和管理，协助做好地方粮食质量标准的管理。负责对管理的储备粮油、应急物资及储备政策落实情况进行监督检查，依法查处违规、违法行为。负责建立健全粮食和物资储备执法督查体系。负责“12325”粮食和物资储备监管热线电话的受理、处置、调查、反馈以及运行维护工作。负责粮食和物资储备质量安全监管。负责组织开展粮食质量安全监测、质量调查、品质测报、政策性成品粮油质量安全监督抽查等工作。完成领导交办的其他工作任务。
（七）经济体制改革与政策法规股。研究经济体制改革的重大问题，指导推进和综合协调经济体制改革相关事宜；组织拟订综合性经济体制改革方案；参与研究和衔接有关方面拟订的专项经济体制改革方案；参与本局行政审批制度改革有关工作；组织研究经济社会发展和改革开放的重大问题，参与和协调经济法规规章的起草、修订和规范性文件的审核；参与并配合其他职能科室的法规、规章和规范性文稿起草，对上行或对外公布的规范性文件进行法律审核；参与价格管理、听证、行政复议、应诉与国家赔偿工作；负责有关法律法规和规章执行情况的调查研究。指导协调招投标工作，参与和协调重点建设项目的招投标工作；协调项目并联审批及行政审批网上服务大厅有关工作。承担供给侧结构性改革相关工作。完成领导交办的其他工作任务。
（八）价格收费和监测管理股（价格认证中心）。贯彻执行上级价格事务工作政策法规；负责商品价格监测及运行分析，加强价格预测、预警，及时提出建议；组织实施国家和省、市下达的价格监测任务；协助做好有关价格事务工作，提供价格咨询和价格事务服务，提供价格事务决策依据；受理纪检监察、司法等行政执法机关所提出的涉案财物价格认定工作；组织贯彻实施国家、省颁布的价费政策，在权限范围内依法制定和调整实行政府定价和政府指导价的商品和服务价格；监督协调全县价格和收费管理工作；负责政府制定价格的重要商品和服务价格成本监审工作；拟订和调整权限范围内行政事业性收费及公益服务、公用事业、经营服务性收费政策；提出有关价费管理的范围、原则和办法的建议；参与协调县内重大价费纠纷；负责行政事业性收费统计分析工作。完成领导交办的其他工作任务。
（九）绿色发展股。推行绿色生产方式、培育壮大绿色产业、发展绿色经济；按照“生态立县，绿色发展”的思路，负责编制绿色经济发展计划、规划，跟踪督查绿色经济实验示范区建设情况；根据国家对建设绿色经济实施示范区的要求，进一步转变经济发展方式，调整优化产业结构，建立具有地方特色的生态经济发展模式；完善推广在全国率先制订实施的绿色经济考评、GEP核算以及在全省试点的自然资源负债表、领导干部自然资源资产离任审计、“绿色检察”制度等体制机制；建立健全市场机制、资源管理、生态补偿、科技创新等推动绿色发展的体制机制，制订环境保护责任追究、环境损害赔偿等制度，出台循环经济、生态修复等地方性法规和重点产业、重要产品绿色化标准体系，用新的试验制度推动全县绿色经济更好更快发展；加大绿色宣传力度，组织开展全国生态日等主题活动，营造良好的绿色发展氛围。完成领导交办的其他工作任务。
（十）能源股。负责研究全县能源开发利用情况，提出能源发展战略和重大政策；拟定能源发展规划，按照规范规程对水电工程建设、生产运行和防洪安全等进行管理；承担权限范围内火电、电网、石油、天然气固定资产投资项目的审核以及国家、省级审批、核准项目的初审和申报有关工作；承担农村电网建设与改造、淘汰电力落后产能等工作；按照规定权限承担充电基础设施建设有关工作；指导能源行业节能和资源综合利用；组织能源的重大示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备（能源）提出能源节约和发展新能源的政策、措施；审批和安排重大建设项目。会同有关部门协调推进社会信用体系建设工作。完成领导交办的其他工作。
（十一）数据股。研究拟订数字经济产业发展规划；统筹数字经济产业布局，引导产业聚集发展；研究提出推动实体经济和数字经济融合发展的政策建议，协调推进配套政策和体制机制改革，推进“互联网+”行动和共享经济健康发展；牵头建立数字经济统计指标体系，分析监测数字经济产业运行情况，组织开展考核评价工作；编制数字经济产业发展重大基础设施建设年度计划；提出全县数字经济投资规模及重点方向安排计划建议；编制数字经济产业发展县级财政资金年度计划；申报国家、省级和市级数字经济项目并牵头组织实施；研究提出数字经济产业基金投向建议；组织实施信息化领域的重大技术开发和信息化及应用示范工程，协调推进重大项目和重点工程建设；协调推进创新产品迭代应用。完成领导交办的其他工作。
（十二）国防动员股。承担人民防空国有资产专业管理工作，参与人民防空经费管理；承办县国防动员委员会及联合办公室相关会议；组织承办国防动员有关命令、指示；组织相关部门制定国防动员计划和国防动员实施预案，组织国防动员准备、实施和复员；组织制定国防动员训练、演练计划，协同开展国防动员演训；组织编制城市战时防空袭方案，组织开展人民防空袭演练；组织相关部门参与国防动员需求对接工作，拟制定国防动员需求落实计划，组织落实国防动员需求；督促推进人民武装、经济动员、人民防空、交通战备、信息动员等国防动员组织实施，协助实施人民武装动员；承担国防动员建设管理涉及各部门之间的综合协调工作；督促推进人民武装、经济动员、人民防空、交通战备、信息动员等国防动员建设管理；组织制定国防动员潜力调查计划并组织实施，汇总评估全县国防动员潜力；制定国防动员信息化和网信数据建设计划并组织实施；组织协调相关部门加强国防动员专业保障力量建设；承担军事设施保护的指导协调工作；组织编制全县国防动员及人民防空建设发展规划；组织起草有关地方性法规、政府规章草案；综合协调县级人民防空行政审批事项的受理和审批工作；牵头研究全县国防动员建设发展、新域新质相关问题，提出意见建议；组织开展国防动员知识和法律、法治宣传教育工作；检查督导发展规划和政策法规贯彻落实。负责国防动员指挥所建设、运行、维护和管理；组织编制重要经济目标防护规划，指导重要经济目标单位制定防护措施、应急方案并监督实施；承担新建和加固改造的涉密人民防空工程的计划和项目报建联审，按照规定负责防空地下室防护方面的质量监督、竣工验收和质量认可；承担县委军民融合发展委员会办公室日常工作。完成领导交办的其他工作任务。
（十三）营商环境股。负责拟定全县营商环境建设方案及年度工作计划，并组织实施；研究优化营商环境建设的重大问题，提出优化营商环境有关政策建议；统筹各相关单位出台优化营商环境分领域政策措施；建立健全营商环境评价指标体系，组织开展营商环境综合评价及相关工作考核；跟踪督促营商环境工作落实。完成领导交办的其他工作任务。
（十四）县委财经委员会办公室秘书股。负责贯彻落实党中央、省委和市委对经济工作的决策部署；负责全县经济领域重大工作的研究部署、统筹协调、整体推进、督促落实；承担中共西盟佤族自治县委财经委员会办公室的具体工作。完成领导交办的其他工作任务。
三、负责人信息及工作分工：
负责人 万云红 党组书记、局长、县人民政府国防动员办公室主任。主持发展和改革局全盘工作，主抓全局安全生产、粮食安全生产、“三农”工作、价格鉴定、打击走私等方面工作。具体分管粮食和物资储备股、价格收费和监测管理股（价格认证中心）以及局工会。对接市发改委粮食物资能源储备科、粮食安全发展科、粮食执法督查科、价格和收费管理科、价格监测和成本监审科（价格认证中心）。分管党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核、食品安全、乡村振兴实绩考评、打击走私、质量强县、粮食安全、工会等考核。
刘隆基（李光辉代管） 党组成员、副局长。协助局长负责资源节约、绿色经济，河（湖）长制、林长制等工作。具体分管资源节约和环境保护股、绿色发展股。对接市发改委资源节约和环境保护科、绿色经济发展科、绿色人文宣教科、市碳汇经济研究中心。负责绿色经济、河（湖）长制、林长制、生态文明建设等考核。
岩罕少 党组成员、副局长兼县人民政府国防动员办公室专职副主任。协助局长负责组织人事、财务、信息工作、“挂包帮”、老干残联、人大政协提案议案答复、国防动员、公共资源交易、政策法规宣传、全国统一大市场等方面工作。具体分管办公室、国防动员股以及经济体制改革和政策法规股。代管粮食和物资储备股、价格收费和监测管理股（价格认证中心）以及局工会。对接市发改委办公室、机关党委（人事科）、经济体制改革和政策法规科、国防动员一科和国防动员二科；负责信访、保密、文明单位、平安建设（禁毒防艾、综治维稳、反恐反邪教）、国家安全、依法治县、爱国卫生、民族团结进步、国防动员、党管武装、双拥、全国统一大市场、市场准入效能评估、政务服务等考核。
唐成 党组成员、副局长兼能源局局长、数据局局长。协助局长负责国民经济、工交财贸、数字经济、新型城镇化、城乡融合发展、绿美建设、能源安全、营商环境、党建、党风廉政、意识形态等方面工作。具体分管县委财经委员会办公室、营商环境股、综合和规划股、产业发展综合股、能源股等股室。对接市委财经委员会办公室、市发改委综合科、发展战略和规划科、电力运行调度科、煤炭石油天然气科、产业发展科、财政金融和信用建设科、市公共信用信息中心、市营商办。分管经济增长目标责任、数字经济、营商环境、信用体系建设、绿美、能源安全、消防安全、安全生产、党建、党风廉政、意识形态等考核。
李光辉（代管） 县中医院副院长。协助局长负责“美丽”建设、项目投资审批、乡村振兴、以工代赈、兴边富民、就业和收入分配、招投标管理、社会发展、基础设施建设、易地扶贫搬迁、“双随机、一公开”、项目融资、推进长江经济带发展等工作。代管项目综合股，联系县重大项目领导小组办公室、县重点要素保障领导小组办公室。对接市发改委地区经济科、固定资产投资科、基础设施发展科、社会发展科、重点项目及评估督导科、农村经济科、辐射中心办公室以及市数字经济局。分管固定资产投资目标责任、辐射中心、园区经济、“一带一路”、易地搬迁、共青团妇联等考核。
局领导班子成员的工作既有明确分工，又有协作配合，在局领导工作分工的基础上，建立“AB”角，在A角出差、休假、住院等情况下，由B角代理履行有关职责，反之亦然。“AB角”关系为：万云红——刘隆基，岩罕少——唐成，唐成——李光辉。
在“AB角”工作机制的基础上，建立局领导间协助配合机制，根据工作需要协助配合做好相关工作。
四、办公地址：西盟佤族自治县勐卡路221号
五、办公时间：国家法定工作日，8:00－11:30、14:30－17:30
六、联系电话：0879－8342097，邮政编码：665700
