西发改发〔2023〕28号

西盟县发展和改革局关于印发《西盟县建设绿色经济示范区实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府，县级各单位：

《西盟县建设绿色经济示范区实施方案》已经第十三届县人民政府第15次常务会议、第十三届县委第51次常委会议审议通过。现印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

             西盟县发展和改革局

                                                      2023年3月23日  

(此件公开发布）

西盟县建设绿色经济示范区实施方案

为进一步贯彻落实好省委省政府普洱现场办公会精神，全面建设绿色经济示范区，根据《普洱市贯彻落实省委省政府普洱现场办公会精神任务清单》《普洱市建设绿色经济示范区的指导意见》和《普洱市建设绿色经济示范区实施方案》要求，结合西盟工作实际，制定本实施方案。

一、总体思路

深入贯彻习近平生态文明思想和总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实省委省政府普洱现场办公会精神，发展绿色产业，倡导绿色生活，推动绿色低碳循环发展，推进生态产品价值实现，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现百姓富与生态美有机统一，建设高标准生态文明先行区，把西盟打造成为绿色经济示范区，推动“四高四区”高质量融合发展。

二、主要任务

（一）夯实绿色经济发展基础

1.实施主体功能区战略。统筹生产空间、生活空间、生态空间，强化国土空间规划和用途管控，科学划定并严格落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，逐步形成农产品主产区、生态功能区、城镇化片区三大空间格局。

牵头单位：县自然资源局

责任单位：县级各有关部门，各乡（镇）党委、政府

2.强化生态环境保护。改善生态环境质量，加强怒江水系（西盟段）保护，重点做好勐梭河、南康河、库杏河等重点河流沿域生态环境保护，勐梭龙潭、佛殿山自然保护区保护，林地、湿地生物多样性保护及本地珍稀物种保护重点任务，全面划定乡（镇）级以上集中式饮用水水源保护区，统筹推进山水林田湖草一体化保护和系统治理，切实筑牢国家西南生态安全屏障，持续提升生态系统碳汇能力。更加突出精准治污、科学治污、依法治污，加强城乡“两污”和农业面源污染治理，深入打好污染防治攻坚战。

牵头单位：市生态环境局西盟分局

责任单位：县自然资源局、县农业农村和科学技术局、县水务局、县林业和草原局，各乡（镇）党委、政府

3.加强水利等基础设施建设。以供水保障为重点，坚持开源为主、节约优先、综合利用、保障供给，围绕“建库、连通、成网”工作思路，采取大中微水源建设、江河湖库水系连通，引水灌溉供水成网等措施，重点推进永业水库、代格拉水库、孔朗水库等一批水库项目建设，大力实施供水安全保障工程，改善周边区域供水水源条件，提升水资源优化配置能力，有效灌溉率达到全省平均水平，切实解决工程性缺水和区域性缺水状况，提升全县水资源优化配置和水旱灾害防御能力，为绿色产业发展提供坚强的水利保障。到2025年，以基本消除工程性缺水瓶颈，基本消除区域性、大面积干旱为目标，基本建成与经济社会发展和生态文明建设要求相适应，与全县经济社会发展、现代化进程相协调的水安全保障。

牵头单位：县水务局

责任单位：县发展和改革局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局西盟分局、县农业农村和科学技术局、县林业和草原局，各乡（镇）党委、政府

（二）优化绿色经济发展格局

1.加强东西城区联动推进绿色城镇化进程。按照“东拓北进”“南北联动”空间格局，加强资源、要素、空间统筹规划利用，以西城区为核心，东城区为重点，进一步完善公共服务、要素聚集、物流集散、信息交流等城市功能。重点完善基础设施建设，提升公共服务水平，大力发展文化旅游、数字经济、现代物流和绿色食品产业，加强环境综合治理和生态环境保护，优化城镇功能布局，强化县城聚集发展和辐射带动功能，全面推进东西城区一体化进程。

牵头单位：县住房和城乡建设局

责任单位：县发展和改革局、县工业商务和信息化局、县自然资源局、市生态环境局西盟分局、县交通运输局、县农业农村和科学技术局、县文化和旅游局、县水务局，勐梭镇党委、政府

2.以勐卡镇为次区域中心加快绿色产业发展。充分发挥勐卡镇娜妥坝社区区位优势，以及连接东西部区域和南北部区域的节点作用，加快推进国门城镇建设。重点围绕娜妥坝边境产业园，借助大黑山通道建设契机，大力发展林木家居、石材建材、冷链物流、跨境商贸等产业，推动产业联动互进，引导国内、省内优势产能向西盟县集聚，全力打造边贸通道绿色产业经济带。

牵头单位：县工业商务和信息化局

责任单位：县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村和科学技术局、县林业和草原局，勐卡镇党委、政府

3.以勐梭龙潭为核心构建全域旅游发展格局。以勐梭龙潭4A级景区和西盟佤部落旅游品牌为中心，围绕“沿边、民族、文化、生态”，充分发挥独特优势，高标准开展里坎乡村田园休闲度假村、木依吉休闲度假产业园、马散边境小康村等重点项目建设，结合大黑山边境贸易和岳宋183温泉优势，提升基础设施水平，打造一批边境游精品线路。加快创建勐梭龙潭国家5A级旅游景区建设，打造全域旅游大环线。统筹推进半山酒店建设，提升接待服务水平。构建以西盟县城为核心，以勐卡镇为中心辐射带动力所乡、岳宋乡、新厂镇的边境旅游带，以中课镇为中心发展森林康养旅游区的“一核、一带、一区”全域旅游格局。

牵头单位：县文化和旅游局

责任单位：县发展和改革局、县工业商务和信息化局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县农业农村和科学技术局，各乡（镇）党委、政府

（三）构建绿色现代产业体系

1.建设绿色食品基地。按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，以绿色、有机为方向，加大基地化建设力度，提高精深加工水平，打造区域公共品牌。

（1）全域提高基地化水平。按照“八有三档”标准，全域提高基地化水平。到2025年，力争建设16个县级以上产业基地，基地化率提高到50%以上，第一产业增加值提高到2亿元以上，打好“绿色食品牌”。

一是建设有机茶基地。围绕普洱建成全国最大的现代有机茶园，力争5年内西盟县现代茶园面积达到5.3万亩，茶叶产量达到0.4万吨，农业产值达到2亿元。同步推进高标准生态茶园建设，力争5年内打造县级“绿色食品牌”茶产业基地5个以上。加大认证力度，全面落实市级“茶十条”，力争5年内有机茶园面积（含有机转换）达到2.6万亩，其余茶园全部达到绿色标准。

牵头单位：县茶叶和特色生物产业发展中心

责任单位：县农业农村和科学技术局、市生态环境局西盟分局，各乡（镇）党委、政府

二是建设精品咖啡基地。围绕普洱打造成为全国最大的咖啡精深加工基地、咖啡物流贸易中心和世界优质咖啡原料基地，西盟县持续扩大优质咖啡种植面积，提高咖啡原料品质，建立健全标准体系，提高种植和初加工水平，力争5年内打造2个县级咖啡产业基地，农业产值提高到2000万元以上。

牵头单位：县茶叶和特色生物产业发展中心

责任单位：县工业商务和信息化局、县农业农村和科学技术局，各乡（镇）党委、政府

三是建设高端肉牛基地。以争创云南省“一县一业”示范创建县为目标，将肉牛产业作为“一县一业”集中深度打造，大力推进西盟县万头肉牛养殖示范场建设项目，力争2025年末全县肉牛存栏量达到5万头，出栏量达2.5万头，实现农业产值1.5亿元以上。建设饲草料均衡供给保障基地，高标准打造优质牧草生产与饲料生产基地5万亩以上。加强疫病防控，完善生产重点乡镇、边境一线动物疫病防控设施，建设一批洗消中心和标准化定点屠宰场，确保肉牛产业健康发展。

牵头单位：县农业农村和科学技术局

责任单位：县工业商务和信息化局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局西盟分局，各乡（镇）党委、政府

四是建设高效甘蔗基地。加强适度规模化生产和土地宜机化改造，推进糖料生产全程机械化。健全良种繁育推广体系，规划建设一批甘蔗良种扩繁基地，确保糖料蔗良种覆盖率达98%以上。推进“双高”糖料蔗基地建设，促进蔗田集中连片发展，力争5年内建成“双高”糖料蔗基地6万亩以上。巩固提升产业基础，力争5年内白砂糖产量提高到16万吨，综合产值提高到9.5亿元以上。

牵头单位：县农业农村和科学技术局

责任单位：县工业商务和信息化局，各乡（镇）党委、政府

五是建设天然橡胶基地。在稳定橡胶种植面积的前提下，逐步推进老胶园更新，打造天然橡胶生产基地。到2025年，全县天然橡胶种植面积稳定在22万亩左右，推进天然橡胶“期货+保险”全覆盖，干胶产量达2万吨，实现农业产值达2亿元以上。

牵头单位：县茶叶和特色生物产业发展中心

责任单位：县农业农村和科学技术局、县林业和草原局，各乡（镇）党委、政府

六是建设中药材、水果和粮食蔬菜基地。中药材方面，围绕砂仁、石斛、灵芝等品种，加快推进中药材初加工基地建设，5年内种植面积稳定在3万亩左右，产量达到0.04万吨。水果产业方面，以柑桔、香蕉为重点，着力推进标准化种植，到2025年，全县水果种植面积稳定在0.75万亩左右，产量达0.96万吨，实现农业产值3600万元。坚果产业方面，加快推进坚果加工项目落地，到2025年，全县坚果种植面积扩大到3万亩，产量提高到0.05万吨。粮食蔬菜产业方面，狠抓高标准农田建设，扩大粮食种植面积，提高粮食安全保障能力。大力发展冬早蔬菜，加快基地提升改造，完善给排水、道路、电力等相关配套设施，力争5年内建成标准化蔬菜种植基地0.6万亩以上，蔬菜产业综合产值达到8700万元。

牵头单位：县农业农村和科学技术局

责任单位：县工业商务和信息化局、县自然资源局、市生态环境局西盟分局，各乡（镇）党委、政府

（2）全面提高精深加工水平。发展基于生物资源的加工业，把好原料做成好成品。大力推进精深加工，提高产业附加值，力争到2025年，全县农产品加工产值与农业产值之比达到1.95:1以上，持续打造“绿色食品牌”。

一是提升茶叶精深加工水平。加大茶叶初制所标准化规范化提升改造力度，5年内实现全县50%以上茶叶初制所规范达标。提升茶叶精深加工水平，力争5年内茶叶精深加工企业增加到1户，茶叶精深加工率达到25%以上。

牵头单位：县茶叶和特色生物产业发展中心

责任单位：县工业商务和信息化局、县自然资源局、市生态环境局西盟分局、县农业农村和科学技术局、县林业和草原局，各乡（镇）党委、政府

二是实施精品咖啡打造工程。围绕壮大“产购销”体系引进先进企业，配套标准化鲜果集中处理中心，培育壮大现有本地龙头企业，培育1户咖啡精深加工企业。改造提升精深加工生产线，实现由原料供应基地到精深加工基地转变。

牵头单位：县茶叶和特色生物产业发展中心

责任单位：县工业商务和信息化局、县自然资源局、市生态环境局西盟分局、县市场监督管理局，各乡（镇）党委、政府

三是推进肉牛加工能力建设。加快推进县内3000头标准化肉牛屠宰加工厂项目建设，同步启动肉牛精深生产加工项目，完善冷链物流配套设施，开发一批高端牛肉配送食品。

牵头单位：县农业农村和科学技术局

责任单位：县工业商务和信息化局、县自然资源局、市生态环境局西盟分局、县交通运输局、县水务局、县市场监督管理局、县林业和草原局，各乡（镇）党委、政府

（3）全力打造地理标志产品。坚持走高端、小众路线，以地理标志产品为引领，加大“三品一标”认证力度，重点发展绿色、有机产品，培育一批具有地方特色、绿色生态、优质安全的特色农产品品牌。

一是建立促进禁限用农药长效机制。加强禁限用农药的销售和使用管理，推进绿色防控，构建病虫害可持续治理体系，保障农业生产、农产品质量和生态环境安全。到2025年，全县农药使用量控制在133.5吨以下。

牵头单位：县农业农村和科学技术局

责任单位：县市场监督管理局、县林业和草原局，各乡（镇）党委、政府

二是扩大有机产品认证。力争5年内有机产品增加到8个以上，有机茶园认证面积扩大到2.6万亩以上。

牵头单位：县茶叶和特色生物产业发展中心

责任单位：县发展和改革局、县工业商务和信息化局、县农业农村和科学技术局、县市场监督管理局，各乡（镇）党委、政府

三是培育认证地方特色地理标志产品。制定地理标志产品培育计划，全县争取培育2个以上地理标志产品，并逐步向企业推广使用。

牵头单位：县市场监督管理局

责任单位：县工业商务和信息化局、县农业农村和科学技术局、县林业和草原局，各乡（镇）党委、政府

2.巩固提升绿色能源优势。抓住国家实施碳达峰、碳中和战略机遇，加大清洁能源开发力度，推行绿色循环低碳发展，巩固提升以水电为主的清洁能源产业，加强现有电站电量的就地消纳，夯实西电外送清洁能源基础。

（1）优化能源结构，发展清洁能源。适度培育新兴能源，加快发展绿色载能产业，提高“西电自用”消纳能力，延伸清洁能源产业链，打好“绿色能源牌”。

一是稳步开发新兴能源。适度发展光伏等可再生能源，谋划一批光伏项目，加快新能源项目建设，推进清洁可再生能源规模化开发，壮大清洁能源实力，优化能源生产结构。

牵头单位：县发展和改革局

责任单位：县工业商务和信息化局、县自然资源局、市生态环境局西盟分局、县林业和草原局、普洱西盟供电局，各乡（镇）党委、政府

二是提高电力本地消纳能力。加快实施娜妥坝产业园林木、石材等一批绿色制造业重大项目，探索开展一批矿电结合项目。全域推进充（换）电基础设施建设项目，大力推广纯电动汽车、混合动力汽车等节能与新能源汽车，发展绿色节能交通。

牵头单位：县工业商务和信息化局

责任单位：县发展和改革局、县自然资源局、市生态环境局西盟分局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县林业和草原局、普洱西盟供电局，各乡（镇）党委、政府

（2）推动碳达峰碳中和。强化节能减排，提高资源利用效率，大力发展循环经济，积极推动碳达峰碳中和，促进经济社会发展全面绿色转型。

一是增强节能减排管控能力。强化能耗总量和强度“双控”目标责任考核评价，严格固定资产投资项目节能审查和监督检查。重点抓好制糖、林木和石材加工等重点领域的节能工作，推行清洁生产，促进单位能耗的下降。到2025年，单位GDP能耗下降控制在省、市下达指标内。

牵头单位：县发展和改革局

责任单位：县工业商务和信息化局、县自然资源局、市生态环境局西盟分局、县住房和城乡建设局、普洱西盟供电局

二是探索发展工业循环经济。持续推进重点用能企业节能改造和技术升级，发展循环工业，利用蔗渣等生物质资源发电，同时联动肉牛养殖业，加工形成肉牛饲料，创新探索开发乳酸、聚乳酸可降解生物基新材料。

牵头单位：县工业商务和信息化局

责任单位：县自然资源局、县农业农村和科学技术局、市生态环境局西盟分局、县林业和草原局、普洱西盟供电局

三是积极稳妥有序推进碳达峰碳中和。制定全县碳排放达峰目标、行动方案和保障措施。

牵头单位：县发展和改革局

责任单位：县工业商务和信息化局、市生态环境局西盟分局、县财政局、县市场监督管理局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村和科学技术局、县文化和旅游局、县林业和草原局、县机关事务服务中心、人行西盟县支行，各乡（镇）党委、政府

3.建设绿色工业基地。以打造绿色工业基地为方向，深度谋划现代绿色工业布局，着力推进娜妥坝产业园建设，加快构建西盟绿色工业体系。

一是建设现代林产业基地。建设以家居林板为主线，推动规模化、标准化生产加工，推进产业链一体化延伸，带动三产融合发展的西盟林产工业体系。到2025年，整合原料林基地10万亩，巩固提升原料林基地10万亩，现代林综合产值突破3亿元，工业增加值达5亿元。

牵头单位：县林业和草原局

责任单位：县发展和改革局、县工业商务和信息化局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局西盟分局，各乡（镇）党委、政府

二是大力发展林木加工业。以大黑山边境加工园为依托，加快推进西盟现代林产业木材加工园区建设项目，逐渐具备并完善木片、纤维、多层板、人造纤维板、生物颗粒等生产能力，长期规划引进人工菌种植等产业，实现原木材料的综合集约利用，推动林产加工业绿色发展。

牵头单位：县工业商务和信息化局

责任单位：县发展和改革局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局西盟分局、县林业和草原局，勐卡镇党委、政府

三是加快推进大理石加工业。依托大黑山通道升级打造，挖掘用好境内外大理石资源，做强大理石板材和石材工艺美术品两个特色产品。鼓励企业发展精钻雕刻技术，结合民族文化，开发特色石雕刻、艺术石等工艺品，补充旅游特色产品。研究石材废料、石粉再利用技术，促进石材产业绿色发展。到2025年，实现产值4亿元以上。

牵头单位：县工业商务和信息化局

责任单位：县财政局、县自然资源局、市生态环境局西盟分局、县文化和旅游局，各乡（镇）党委、政府

四是综合开发森林资源。重点发展以林药、农产品为主的林下特色种植业，以家畜、家禽为主的林下特色养殖业，以野生菌、竹笋等为主的森林资源采集业。开发生态旅游产品，发展森林旅游业。到2025年，全县林下种植面积达3万亩，林下养殖面积3万亩，争取申报2个国家级森林康养基地。

牵头单位：县林业和草原局

责任单位：县财政局、县自然资源局、市生态环境局西盟分局、县农业农村和科学技术局、县水务局、县文化和旅游局，各乡（镇）党委、政府

4.加快推进数字经济基础设施和产业建设。以“资源数字化、产业数字化、数字产业化”为主线，充分发挥西盟独特优势，用“数字”为经济赋能、为发展提质、为治理增效，建设新发展格局下的数字西盟。

一是推进数字经济产业实质性进展。坚持数字经济、数字政府、数字社会、数字城市“四条线”同步建设，推进全省容灾备份数据中心等项目，探索“数字+农业”、“智慧+旅游”、“区块链+产业”等，探索娜妥坝产业园数字经济建设，用数字为产业赋能，推动数字经济产业在西盟实质性进展。

牵头单位：县发展和改革局

责任单位：县数字经济工作领导小组成员单位

二是加快信息基础设施建设。着力夯实5G、大数据、云计算等新型基础设施，推进一体化在线政务服务平台、政府信用经济平台、工业互联网平台等一批平台建设，重点推动泛在物联网平台建设，提升西盟空间治理能力。统筹推进设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通。到2025年，西盟县信息基础设施建设有明显成效。

牵头单位：县工业商务和信息化局

责任单位：县发展和改革局、市生态环境局西盟分局、县住房和城乡建设局、县林业和草原局、县政务服务管理局、中国电信西盟分公司、中国移动西盟分公司

5.建设国际生态旅游胜地。发挥西盟自然生态、民族文化、边地风情资源优势，大力发展民俗生态和康养旅游产业。以“国际化、高端化、特色化、智慧化”为发展方向，推动“文、游、医、养、体、学、智”全产业链发展。打造“一线一片区、一村一基地”，即：勐梭龙潭国家5A景区创建大环线、里坎乡村田园休闲度假区、马散边境小康村、阿佤山森林自然公园生态教育康养基地，发展生态旅游、康养旅游、主题娱乐、健身休闲等业态，提升“西盟佤部落”旅游品牌。重点打造1个国家5A级景区，3个3A级景区，建设一批休闲度假精品，开发一批文化旅游名品，推动系列旅游试点示范项目建设。

牵头单位：县文化和旅游局

责任单位：西盟县打造国际生态旅游胜地工作领导小组成员单位

（四）倡导绿色生活，形成绿色发展新风尚

以创建省级生态文明建设示范区为引领，开展生态文明理念宣传提升行动，构建生态环境治理全民行动体系。深入推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑七个重点领域创建行动，以及垃圾分类和“禁塑”行动，建立完善绿色生活的相关政策和管理制度，引导绿色消费，倡导绿色生活。到2025年，绿色生活各领域创建成效明显高于全省平均水平，力争成为全省绿色生活创建行动县级示范区，争创成为省级生态文明建设示范区。

1.开展节约型机关创建行动。以县级机关为创建对象，鼓励乡镇积极参与创建行动。力争80%县级党政机关达到节约型机关创建要求，50%以上县直机关、企事业单位创建成节水型单位，西盟县实现节水型社会（县级）达标建设。

牵头单位：县机关事务服务中心、县水务局

责任单位：县属有关部门、各企事业单位

2.开展绿色家庭创建行动。以城乡家庭为创建对象，选树和宣传典型。力争全县60%以上的城乡家庭初步达到创建要求，选树15户市级“绿色家庭”典型。

牵头单位：县妇女联合会

责任单位：各基层妇女联合会

3.开展绿色学校创建行动。以中小学为创建对象，将创建“绿色学校”目标纳入学校总体规划，把生态文明教育融入到课堂教育内容。力争全县70%以上的学校，达到绿色学校创建要求。

牵头单位：县教育体育局

责任单位：各乡镇党委、政府

4.开展绿色社区创建行动。以城镇社区作为创建对象，建立健全社区人居环境提升和保护公约制度，贯彻共建共治共享理念，发动居民主动参与。力争70%以上的社区达到绿色社区创建要求，社区人居环境基本实现整洁、舒适、安全、美丽。

牵头单位：县住房和城乡建设局

责任单位：勐梭镇党委、政府

5.开展绿色出行创建行动。以县城建成区为创建对象，推动交通基础设施绿色化。力争每年新增及更换的公交车中新能源公交车比例不低于70%、90%。县城建成区路网密度达9公里/平方公里以上，道路面积率达16%以上，机动车停车位供给总量达到机动车保有量的1.5倍以上。

牵头单位：县交通运输局、县住房和城乡建设局

责任单位：县发展和改革局、县公安局、县自然资源局

6.开展绿色商场创建行动。以一定规模商业综合体为创建对象，争取创建一批提供绿色服务、引导绿色消费、实施节能减排、资源循环利用的绿色商场。

牵头单位：县工业商务和信息化局

责任单位：县发展和改革局、县住房和城乡建设局

7.开展绿色建筑创建行动。以城镇建筑为创建对象，推动绿色建筑量质齐升。力争城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%，绿色节能建筑、海绵城市技术等在特色小镇实际运用，在美丽县城普遍推广。

牵头单位：县住房和城乡建设局

责任单位：县发展和改革局

8.深入开展生活垃圾分类行动。贯彻落实《普洱市加快推进城市生活垃圾分类工作实施方案》，编制县级可行方案，按照可回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾（湿垃圾）、其他垃圾（干垃圾）四类划分，加快完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处置设施，建立与分类品种相配套的收转运体系、与再生资源利用相协调的回收体系，建立健全部门联动和公众参与机制。到2025年，基本建成生活垃圾分类处理系统，生活垃圾焚烧处理率达65%，餐厨垃圾资源化利用率达60%。

牵头单位：县住房和城乡建设局

责任单位：县工业商务和信息化局、市生态环境局西盟分局、县交通运输局、县农业农村和科学技术局、县文化和旅游局、县市场监督管理局、县机关事务服务中心，勐梭镇党委、政府

9.开展“禁塑”行动。以循序渐进、逐步推开的原则，开展禁止、限制生产、销售和使用不合格塑料制品行动。到2025年，全面禁止生产、销售和使用不合格塑料制品，建立健全生产、流通、消费和回收处置等管理制度，塑料污染得到有效控制。

牵头单位：县发展和改革局

责任单位：县工业商务和信息化局、市生态环境局西盟分局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村和科学技术局、县文化和旅游局、县市场监督管理局、县机关事务服务中心，各乡（镇）党委、政府

10.构建生态环境治理全民行动体系。打造生态文明宣传阵地，加强生态文明教育，将生态文明教育纳入国民教育体系，创新生态环境宣传方式方法，推进生态文明教育进家庭、进社区、进工厂、进机关、进农村，提升全社会生态文明意识和环保科学素养，推进生态环境志愿服务队伍建设，加大生态环境信息公开力度，深入推动环保设施向公众开放，完善生态环境保护公众监督和参与制度。到2025年，绿色低碳生产生活方式绿色转型取得新成效，生态美、环境美、人文美成为普遍形态，全社会生态环境治理全民行动体系基本形成。

牵头单位：市生态环境局西盟分局

责任单位：县属各部门单位，各乡（镇）党委、政府

三、组织实施

（一）加强组织领导。及时调整充实西盟县建设绿色经济示范区领导小组成员单位，加强领导小组办公室工作力量。县人民政府设立专项工作经费，并列入年度财政预算。做到有专人管事、有专人办事、有专项经费理事。各乡（镇）、县级相关部门要实行“一把手”负责制，对照实施方案、任务清单及重点项目计划表，建立工作台账，抓好工作落实。各牵头单位要抓好统筹协调，责任单位要按照牵头单位要求主动配合，切实抓好要素保障，形成工作合力。各级各部门要精准分析、深入研究，及时解决工作落实中的困难问题，采取有效措施，确保目标任务按期完成。

牵头单位：县委办公室、县政府办公室

责任单位：县委编办、县发展和改革局、县工业商务和信息化局、县教育体育局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局西盟分局、县住房和城乡建设局、县农业农村和科学技术局、县水务局、县文化和旅游局、县林业和草原局、县妇女联合会等，各乡（镇）党委、政府

（二）强化监督考评。持续开展绿色经济考核评价，推进GDP与GEP双考核，把绿色产业发展和绿色生活建设纳入绿色经济考评体系，以考代评、以考促行，推动绿色经济示范区建设取得实效。坚持严督实导，把绿色发展重大项目列入全县重点督导工作，及时掌握工作进度，推动工作按时按质完成。

牵头部门：县委办公室、县政府办公室

责任单位：县发展和改革局、县绿色经济示范区领导小组各成员单位

附件：1.西盟县绿色经济示范区建设主要工作任务清单

2.西盟县绿色经济示范区建设重点项目计划表

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西盟县发展和改革局　　　　　           2023年3月23日印发