普洱市鼓励外来投资若干政策（试行）

第一章  总  则

第一条  为进一步扩大招商引资，鼓励社会投资，加快建设特色生物、清洁能源、现代林业、休闲度假养生“四大产业基地”，加快发展特色农业、绿色工业、现代服务业、智能产业“四大新型产业”，根据国家有关法律法规和政策，结合普洱市实际，制定本鼓励外来投资若干政策。

第二条  本政策适用于普洱市外来投资者投资下列重点领域：

    （一）特色生物、现代林业、旅游休闲度假、绿色工业和信息化、商贸物流、高原特色农业、养老养生（医养结合）、金融服务、文化体育产业；

    （二）开发区、产业园区、飞地经济园区建设；

（三）高科技新兴技术产业。

本政策所称的外来投资者是指本市行政辖区外的公民、法人或其他组织。

第三条  外来投资者除依法享受国家、省出台的西部大开发政策及相关产业发展鼓励政策外，享受本优惠政策。本政策与市级其他产业扶持政策同时适用，如本政策与现有市级产业发展政策内容交叉则按最优惠办法执行。

第二章  土地优惠政策

第四条  入园工业项目用地，在符合全国工业用地出让最低价标准的基础上，普洱工业园区每亩工业用地价格不高于8万元，各县（区）工业园区每亩工业用地价格不高于5万元。对获得工业用地使用权并全额缴纳土地价款的入园企业，如用地价格高于上述标准，由市、县（区）工信部门考核后分两部分返还：一是项目竣工达到合同约定投资强度的，则将该用地高于价款的50%奖励企业；二是企业投产后，产值、税收达到约定的，将该用地高于价款另外50%奖励企业。

第五条  投资规模1亿元以上的旅游景区建设、信息化产业项目用地，外来投资企业依法取得土地，建成投产后，参照企业缴纳的土地出让金，按50%的比例以扶持产业发展方式分3年扶持企业。

第六条  养老服务设施项目用地，可以按出让、租赁或先租后让方式取得土地。经养老主管部门认定的养老服务机构，其养老服务设施用地可采取划拨方式供地。

第七条  坝区耕地质量补偿费除商住用地以外，其余用地一律免缴；工业用地可以“先租后让、租让结合”的方式提供，年租金按照出让地价评估后折算到1年期价格确定。

第八条  对入园企业，可为其提供“订单式”标准厂房。鼓励金融单位、大型企业（集团）、社会组织和其他投资机构参与园区开发建设，建立“园中园”。附加于工业用地出让收入中的各类规费和基金，除国家和省规定的外，一律取消。

第九条  外来投资企业投资鼓励类项目，依法取得项目用地后，除因政府、政府有关部门的行为或因不可抗力造成动工开发延迟的，未动工开发满一年的，按照土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲置费；未动工开发满两年的，无偿收回国有用地使用权。

第三章  财税优惠政策

第十条  投资普洱市“四大基地”、“四大新型产业”，符合西部地区鼓励类产业目录的企业所得税率减按15%缴纳。进入工业园区的企业，投产后缴纳企业所得税的市、县（区）留成部分，作为财政专项扶持企业发展资金，前5年全额扶持企业，后5年减半扶持企业。

第十一条  属于市级权限范围内的城市基础设施配套费、新型墙改基金、安全文明措施费等有关规费依程序申请给予减免。

第十二条  外来企业在普洱投资旅游休闲度假养生产业、特色生物产业、高原特色农业、现代林业、商贸物流产业、绿色工业和信息化产业，投资规模1亿元以上、每亩建设用地投资强度不低于300万元、解决就业人数100人以上、年产值1亿元以上的，5年之内，按企业年度缴纳税收市、县（区）留成部分的20%给予扶持。

第十三条  对年度新增本地税收贡献额名列全市前十位的外来企业主要负责人，按该企业当年新增本地税收贡献额的1%给予突出贡献奖，奖励金额不超过200万元。

第十四条  对引进银行业金融机构在普洱设立分支机构的，市财政给予100万元开办经费补助。对引进保险业、证券业等机构在普洱设立分支机构的，市财政给予20万元开办经费补助。

第十五条  新建并引进国内外知名酒店管理集团管理、委托管理期在3年及以上，且投资额在3亿元人民币及以上（不含土地投入）的休闲度假或商务酒店（需为《云南省引进国内外知名酒店品牌指导目录》确认品牌），建成营运后一次性奖励800万元，市、县（区）财政各承担50%。对投资民居客栈达到5星级、4星级标准的，市财政分别给予50万元、20万元奖励（不重复奖）。

第十六条  引进企业创建旅游景区被评为5A级的给予奖励600万元、被评为4A级的给予奖励200万元，市、县（区）财政各承担50%。

第四章  “一事一议”

第十七条  符合以下条件的外来投资项目，除享受本市招商引资优惠政策外，还可享受更加优惠的“一事一议”政策：

    （一）世界企业500强、中国企业500强和民营企业500强企业在普洱市投资1亿元人民币以上的符合国家产业政策项目；

    （二）高新技术产业、总部经济企业、飞地经济园区项目；

    （三）上市公司、获得中国名牌产品或中国驰名商标的企业在普洱市一次性投资额1亿元以上符合国家产业政策的项目；

（四）产业关联度强、技术含量高、附加值大，对普洱市产业发展具有重要带动作用，且一次性投资额1亿元以上的项目；

（五）建设国际知名品牌酒店、精品度假酒店项目（需为《云南省引进国内外知名酒店品牌指导目录》确认品牌）。

    第十八条  项目达成投资意向后，投资者或项目引进单位向市招商委办公室提出纳入“一事一议”项目的申请；市招商委组织召开评估认定会议，对项目类别、产业层次、投资规模、带动作用、项目效益、节能环保水平等内容进行审核，提出审核意见报市政府审定；市政府对是否纳入“一事一议”项目书面答复投资者或项目引进单位。

第十九条  “一事一议”项目享受的具体政策及有关事宜在双方签订的投资协议中予以明确。项目建设达到优惠政策兑现条件后，由投资者向市招商委办公室提出兑现优惠政策申请，经市招商委抽调专家进行评估认定后报市政府审定，市财政根据市政府审核意见兑现。

第五章  服务承诺

第二十条  普洱市着力打造优惠透明的政策环境、公正公平的法制环境、优质高效的政务环境、诚实守信的信用环境、开放有序的市场环境，切实营造亲商安商的投资环境。

第二十一条  普洱市坚持“服务是第一要素、服务是第一资源、服务是生产力”的理念，采取“一站式”办公、“全程式”“一条龙”“保姆式”服务，全面施行“一企一策、特事特办、限时办结”等服务方式，全力为企业提供优质高效的“绿色服务通道”。

第二十二条  普洱市实行市级领导挂钩联系重点招商引资项目，采取一个项目，一个联系领导、一个牵头单位的工作责任制。由项目要素保障部门负责办理国土、林地、环保、水保等要素报批工作，全面推动重大项目建设。

第六章  附  则

第二十三条  本优惠政策由普洱市招商引资工作委员会办公室负责解释，执行期间，如遇法律、法规和上级政策调整，以法律、法规和上级政策为准。

第二十四条  本政策自颁布之日起实施。