西盟佤族自治县住房和城乡建设局关于深化放管服改革服务“六稳”“六保”

贯彻落实情况报告

近年来，我局聚焦企业和群众办事创业的难点堵点，坚持目标导向，进一步清理对市场主体的不合理限制，加快转变政府职能，深化“放管服”改革，加快打造市场化法治化国际化营商环境，进一步激发市场主体活力和社会创造力，以高质量营商环境为建设绿色经济示范区、兴边富民示范区保驾护航，推动我县经济社会高质量发展。现对照《普洱市深化“放管服”改革服务“六稳”“六保”实施方案》市级任务分解，认真抓好落实，现将贯彻落实情况报告如下：

一、任务完成情况

（一）进一步优化就业环境

1.实施市场主体倍增计划。西盟县建筑业施工企业从最初的1家增加到现在的7家。2021年度新开工项目3个，总投资35943万元；2021年1至9月，新建商品房销售面积为15283平方米。

2.降低就业创业门槛。严格执行国家职业资格目录，进一步压减准入类职业资格数量，推进社会化职业技能等级认定，合理降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求。

（二）进一步减轻市场主体负担

3.健全惠企服务措施。强化信用信息的归集共享和应用力度，及时将涉及的信用信息推送至省信用信息共享平台。推动“信易贷”等信用应用相关工作，支持发展市场化征信机构，为中小微企业精准“画像”提供数据支撑，为中小微企业贷款有效增信。全面清理取消供水供电供气供暖不合理收费，加快完善价格形成机制。推动企业加强财务管理，建立健全成本核算等合规经营制度，依法查处垄断行为，严厉打击价格串通、哄抬价格等价格违法行为。

（三）进一步扩大有效投资

4.优化再造投资审批流程。配合省级推动投资项目在线审批监管平台、工程建设项目审批管理系统、公共资源交易系统等系统与全省网上政务服务平台互联互通和数据共享，避免企业重复填报、部门重复核验。

5.提升工程建设项目审批效率。优化流程，提升并联程度。西盟县结合实际情况，将施工图审备案并联在施工许可证办理阶段一次受理，不再重复提交。根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）文件、《云南省人民政府关于取消和保留证明材料清单的决定》（云政发〔2018〕23号）及《云南省工程建设领域农民工工资保证金规定实施细则》（云人社〔2021〕26号）等文件精神，随着工改系统的升级，进一步完善了《办理施工许可一次性告知书》；发放《建筑工程施工许可证发放告知书》，减轻了企业的资金压力，提高了企业办理行政许可效率。服务方面，一是通过工作会议、电话、交谈等方式大力宣传工程建设项目审批管理系统，及时回应群众关切的热点、难点问题。二是在日常检查工作中，主动积极对接新开工项目，发放“办理施工许可一次性告知书”、提前告知要求建设方按程序办理建设工程施工许可证；同时，陪同跟进对接完善相关材料，使审批工作顺利推进。三是加强各环节审批部门之间的沟通、协同，确保审批项目在系统中顺利流转并办结。 

（四）进一步优化民生服务

6.精准实施帮扶救助。自2015年以来，我县已完成探索和实践安居扶贫“六个破解”工作法，完成住房改造15475户，实现农村危房“清零”。2020年全县无新建新增危房改造任务，建立了民房监测制度，依托村两委、扶贫工作队及村组脱贫委员会对农户房屋情况进行定期监测，对存在风险的房屋及时派出专业技术人员进认定并提出整改方案，确保农户房屋达到“安全稳固，遮风避雨”。同时，我局严格按照上级脱贫攻坚巩固提升工作要求，抓好挂包帮工作，派出驻村第一书记和工作队员。挂包责任人严格落实挂包责任，全年累计走访挂钩户500余人次，召开党员代表、脱贫工作委员会等会议15次。筹集资金30余万元，水泥55吨，帮助挂钩村、挂钩户解决实际困难，把工作、政策、责任落到实处。

二、出台配套政策情况

结合“云南省工程建设项目审批管理系统”的升级，我局进一步修改完善、并向施工企业印发了《办理施工许可一次性告知书》。

三、下一步工作打算

（一）进一步推动行政审批制度改革，以服务经济、方便群众为目标，全面提升审批服务高质量发展水平，充分激发市场活力，持续优化我县营商环境。以“减材料、减环节、减时间、优流程”为工作着力点，同时加强窗口工作人员业务能力，为办事企业和群众提供系统、全面、详尽的咨询辅导，真正实现企业“一件事一次办好”，让企业“最多跑一次”。

（二）强化服务市场主体功能，以企业需求为导向，积极推进各部门审批系统信息数据互联互通。积极向省、市级反映，建议将行政审批结果推送到云南省信用信息共享平台及国家企业信用信息公示系统、实际数据互联互通。

（三）强化建筑市场管理，规范市场秩序。强化招投标监管，健全工程项目招投标机制，加强招投标专家库人才队伍业务素质培训，严格按照公开、公平、公正的市场竞争原则，督促评标委员会及专家认真审核标书，规范招投标市场秩序。

西盟佤族自治县住房和城乡建设局

2021年11月15日