关于《西盟县佤味食品产业发展三年行动方案（2025—2027年）》的文字解读

现就《西盟县佤味食品产业发展三年行动方案（2025—2027年）》解读如下：

一、出台背景

当前，西盟县佤味食品产业虽具备特色农产品资源与生态产业基础，但存在产业体系不健全、规模较小、品牌影响力弱、产业链协同不足等问题，难以满足市场对特色食品的需求，也制约了群众稳定增收与县域经济高质量发展。为全面落实省委省政府、市委市政府关于佤味食品产业发展的决策部署及县委、县政府工作要求，依托现有资源优势推动产业转型升级，特制定本方案。

二、制定依据

（一）《工业和信息化部等十一部门关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》（工信部联消费〔2023〕31号）

（二）《云南省培育传统优势食品产区和地方特色食品产业行动方案》

（三）《普洱市“十四五”绿色食品发展规划》（2021年）

（四）省委省政府、市委市政府关于佤味食品产业发展的决策部署及县委、县政府工作要求

三、制定目的

健全佤味食品产业体系，推动产业从传统乡村作坊升级为兼具民族特色和市场核心竞争力的区域性标志产业，实现规模化、特色化、规范化、品牌化、国际化发展。

扩大产业规模，到2027年力争佤味食品全产业链年销售额突破5亿元，培育3-5家规模以上生产加工企业，提升供应链保障能力与一二三产融合水平。

提升品牌影响力，打造全国知名的民族特色食品标杆品牌，壮大“西盟印象”系列产品，增强市场竞争力与信誉度。

促进群众持续稳定增收，通过完善产业链利益联结机制，让农户深度参与产业发展并共享收益，助力乡村振兴与民族团结。

四、主要内容

（一）明确发展方向

从三个维度确定产业发展目标：一是产业体系逐步健全，构建“原料种植+生产加工+品牌营销”完整体系，完善体制机制与政策体系；二是产业规模稳步扩大，坚持政府引导、企业主导等原则，提升产业链现代化水平；三是品牌影响力逐步形成，深耕文化内涵，培育知名佤味食品品牌。

（二）聚焦六大发展重点

建园区，夯实产业基础：明确“一窗口、一高地、一体验区”项目定位，打造4个特色产业片区，先行推进6个子项目建设，完善61亩首期园区用地保障，精准招引产业链关键企业与配套企业。

建基地，保障原料供应：建设5000亩“西盟地标产品”蔬菜原料基地（苤菜根2000亩、辣椒1400亩、野花椒1600亩），构建“公司+村集体+农户”模式；推动肉牛养殖基地建设，力争企业养殖1.2万头、全县养殖3万头，落地屠宰加工厂；每年安排100万元支持企业生产加工升级与技术研发。

树标准，健全安全体系：联合云南省标准化研究院研制佤味牛皮团体标准，规范企业检验流程与市场流通秩序，严格标签标识管理，开发“西盟佤味食品溯源小程序”，完善自查与追溯体系。

创品牌，提高知名度：加快图形商标与“西盟佤味牛皮”集体商标申报，建立授权管理体系；推广“西盟佤山”区域公用品牌，通过线上平台、节庆活动、展会等多渠道宣传，提升品牌影响力。

促合力，推动协同发展：推动佤味食品产业与农业、文旅、电商等深度融合，建立产业联盟，挖掘佤族饮食文化，深化电商营销（培育2个本土直播团队、合作4000+主播），建设县级寄递物流分拨中心降低物流成本。

强服务，完善保障体系：强化税务“一企一策”指导与人才支撑（每年培训500+人次、“十五五”回引10000+劳动力），提供政策保障（就业奖补、惠企政策等）、住房保障（新建280套保障性租赁住房）与金融支持（创业担保贷款、“云岭创业贷”等）。

（三）强化保障措施

成立由县政府主要领导任组长的佤味食品产业发展工作专班，构建“三个体系”（领导责任、工作推进、监督评估），出台专项支持政策，明确各部门职责，统筹资源力量确保项目落地、资金使用、人力调配等工作高效推进。