西盟县林业和草原局2022年度“双随机、一公开”部门抽查工作方案  

为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）及《云南省人民政府办公厅关于印发云南省市场监管领域“双随机、一公开”监管实施办法的通知》（云政办规〔2019〕5号），根据《云南省市场监管领域部门抽査事项清单（第一版）》要求，按照《2022年度云南省市场监管领域部门“双随机、一公开”抽查工作计划》安排，制定西盟县林业和草原局开展2022年度“双随机、一公开”抽查工作方案。  

一、检查依据  

本次抽查依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国森林法》、《云南省人民政府办公厅关于加快推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（云政办发〔2016〕10号）和机构改革后西盟县林业和草原局职能职责和“三定”方案组织实施。  

二、检查主体  

西盟佤族自治县林业和草原局。  

三、抽查范围、抽查比例和频次  

本次部门抽查“双随机、一公开”抽查范围为2022年12月31日前在县市场监管部门登记设立且在县林业和草原局备案监管、正常生产经营的企业和个体工商户。抽查比例原则上不低于检查对象名录库的 20%（抽查事项对应市场主体数量小于10个的，抽查比例要达到50%以上），对抽查检查对象和检查方式相近的抽查，合并为一次，做到内部联合抽查，防止出现单一事项和各自为政的抽查检查。定向抽查频次一年不低于2次，不定向抽查不少于1次。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录情况的林业生产经营主体，单独设库，加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。  

四、检查内容    

根据部门抽查计划中的抽查领域及抽查事项对应内容，对事项开展部门抽查检查工作：  

森林资源的检查。对建设工程临时占用林地的检查（对在西盟县林业和草原局申请办理临时占用林地审批事项并已取得相关许可企业的检查）。  

五、检查时间  

2022年9月11日至2022年10月30日。  

六、检查方式  

采取现场检查。  

七、检查程序  

抽查工作从2022年9月11日至2022年10月30日，分为三个阶段。  

（一）检查对象抽取（9月11日至9月12日）  

由县林业和草原局在国家企业信用信息公示系统（云南协同监管平台）发起部门抽查计划，随机抽取检查对象名单，并明确检查任务，县林业和草原局从执法检查人员名录库中随机匹配本部门执法检查人员（每个部门不得少于2人）汇总形成各自随机检查“一企一表”。  

（二）检查实施阶段（9月13日至9月20日）    

检查人员根据“一企一表”开展检查。实施实地核查时，检查人员不得少于2人，并示执法证件。检查人员应当按照本单位执法检查要求如实记录检查情况、填写相关表格（含专项检查表）并要求企业法定代表人（负责人）签字或者企业盖章，无法取得签字或者盖章的，检查人员应当注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。发现违法违规行为的，按照相关程序依法处理，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关，防止监管脱节。检查工作在规定时间内完成，特殊情况需要延长的，须经单位负责人批准。  

（三）提供检查数据    

1.西盟县林业和草原局负责提供检查企业信息数据情况。  

2.西盟县市场监督管理局负责提供检查企业信息数据情况。  

（四）结果判定  

1.对于双方数据一致的，检查结果判定为正常。  

2.对于检查结果不一致的，由检查对象就相关情况进行说明。能够提供合理说明的，由西盟县林业和草原局责令其限期改正。不能够提供合理说明的，由西盟县林业和草原局判定为XXX违法行为。  

3.对于检查中发现的其他违法线索，交由属地相关部门进一步核查处理。  

（五）结果公开阶段（9月21日至11月30日）    

1.抽查结果录入。2022年11月30日前，部门按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，检查结果报经局领导审批后于检查结束之日起20个工作日内，分别将抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统（云南）向社会公示。其中，涉企信息统一归集至国家企业信用信息公示系统（云南）并记于企业名下向社会公示。  

2.检查中发现违法违规问题的，按照“谁主管、谁监管、谁审批、谁监管”的原则做好后续监管的衔接，对立案查处的应按照规定程序公示。执法文书应及时整理归档形成案件卷宗保存。对涉嫌犯罪的及时移送司法机关，防止监管脱节。  

八、工作要求  

（一）提高认识，统一思想    

建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系，切实加强对“双随机、一公开”工作的安排部署、督促指导，相关业务站所要加强业务指导，切实提高抽查效能。确保在规定时间内完成各项监督检查任务。  

（二）严格纪律，依法履职    

抽查工作中，有执法服装的执法人员要身着制服、佩戴执法证，抽查工作要加强组织领导、协调配合做好本次抽查工作并及时将抽查结果反馈上报，对因工作失职造成损失或不良后果的要追究相关人员责任。  

（三）加强协作，强化保障    

相关股室、站（所）及单位要根据联合抽查方案要求，具体细化推进“双随机、一公开”的任务和步骤，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。  

　　西盟县林业和草原局  

2022年7月6日