西盟佤族自治县教育体育局2022年工作总结及        

2023年工作要点  

2022年，西盟县教育体育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，聚焦立德树人根本任务，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以落实普洱市《关于加快推进教育工作高质量发展的十条措施》为抓手，紧盯目标任务，持续深化教育改革，强化措施落实，奋力推进教育体育事业高质量发展。  

一、主要工作开展情况  

（一）突出党建引领，以更高远的站位加强党的领导。  

1.坚持抓好理论武装。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述。巩固深化以党史为重点的“四史”教育成果，建立常态化、长效化制度机制，推进党史学习、教育、宣传，落实伟大建党精神。截止10月20日，召开教育工委会议研究党内事务6次，组织党组中心组理论学习6次，举办2022年学习贯彻党的十九届六中全会精神暨基层干部党建引领基层治理主题培训1期100人。开展师生迎接、学习、宣传党的二十大专项行动，开展“喜迎二十大”系列活动79场次，参与师生33000人次，组织教体系统各级党组织收听收看党的二十大开幕会盛况，参与师生共计9554人。充分发挥思政课主渠道作用，开展思政课大练兵活动，建立健全党组织书记带头抓德育、思想政治工作制度，组织开展学校书记、校长“同讲一堂思政课”60节。  

2.持续加强基层党建。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，加强党对中小学校的全面领导和政治引领，深化中小学领导体制改革，有序推动建立中小学校党组织领导的校长负责制，规范推行党委（党组）会议“第一议题”、三会一课“第一专题”、党员干部培训“第一课程”制度。13所具有独立法人资格公办中小学均单独建立党组织，其中10所实现书记、校长“一肩挑”，占比77%，按规定配备党组织书记、校长44人，规模以上学校配备专职副书记15人。深入推进基层党建“三化”建设，健全完善39个党支部标椎化规范化建设长效机制，建立党员领导干部党支部工作联系点9个，组织各中小学校（幼儿园）修订完善学校章程并把党建写入章程，建立健全中小学校党组织会议、校长办公会议（校务会议）等议事决策规则，严格党内政治生活各项制度，把管党治党主体责任落到实处。组织中小学校党组织书记及党务工作者培训117人，举办2022年入党积极分子培训班1期23人，开展发展对象培训1期4人，发展党员4人。开展2022年教体系统流动党员大排查工作，排查出流动党员4人，建立流出党员台账3人，流入党员台账1人。扎实推进“智慧党建”建设，全覆盖使用“支部规范化建设”系统。选树“云岭先锋•育人红烛”党建工作示范学校1所，“党建强、教学强”示范学校2所，推进3所创建“党建促教育教学标杆学校”。深化开展“党员示范树先锋”活动，把党建融入教育教学中，全面引导党员教师争做业务能手、教学模范、改革骨干、育人先锋，促进党建工作与教育教学工作深度融合，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。  

3.深化全面从严治党。以党的政治建设为统领，压实管党治党政治责任，严肃党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩，认真践行“四种形态”，深入推进全面从严治党“两个责任”落地落实。进一步完善廉政风险点防控措施，加强对重大事项决策、干部职工任用、资金管理使用、项目工程建设等工作的监督。强化监督执纪问责，锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则，积极配合县纪委全方位推进“清廉教育”建设，配合县委第一巡察组对县教育体育局、县一中、县职业高级中学、县民族中学、县民族小学、县幼儿园开展政治巡察。年内召开班子廉政集中谈话1次6人次，局班子成员深入挂钩学校开展廉政谈话11场次涉及50余名学校班子成员，开展发展党员违规违纪问题排查整顿，排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作“三必谈三讲清”、“提醒谈话”等2场8人次。深化以案促改，加强警示教育，传达学习滇池沿岸违规违建问题追责问责《情况通报》，通过电视、电脑、手机等方式收看《正风肃纪反腐云南实践》电视专题片42场次1100人次，全力营造风清气正的政治生态和育人环境。  

4.抓牢意识形态工作。进一步强化意识形态工作主体责任，将意识形态工作落实情况纳入党建工作责任制，牢牢掌控意识形态工作的领导权、话语权和主动权。加强对学校自媒体和网络平台的监管，守好校园意识形态阵地。督促检查各中小学校意识形态工作开展情况1次，分析研判并向县委报告领域内意识形态形势3次，开展校园文化整治活动1次，组织各党组织及时排查清理建党100周年相关宣传内容40场次。持续深入推进党员信教问题专项整治活动2次，组织党员签订不准信仰宗教和参加宗教活动承诺书532份，杜绝师生参与信教传教及校外非法宗教活动，不断增强广大师生抵御和防范邪教向校园渗透的意识。认真分析研判意识形态领域潜在的风险和问题，进一步加强对教育舆情特别是网络舆情的引导处置。  

（二）坚持全面发展，以更宽广的视野提升育人质量。  

1.丰富德育教育活动。始终坚持以《中小学德育工作指南》为指引，立德树人，旗帜鲜明的加强思想政治教育、品德教育，加强社会主义核心价值观教育，引导学生自尊自信自立自强，扣好人生第一粒。配备思政课教师128人（专职35人、兼职93人），累计开展思政课、德育宣传教育、德育主题教育等272余场次，参与师生79000余人次，引导青少年学生听党员、感党恩、跟党走，厚植师生爱党爱国情怀。配备专、兼职心理健康教育教师46人，开展关爱活动31场次，在加强生命教育、公共安全教育的同时，加强心理健康教育，向中小学生普及心理健康知识。聘请西盟边境管理大队24名民警担任34所学校法治副校长，开展法治宣传报告62场次，组织对学生进行法治、安全、行为习惯教育79场次，全县40所中小学10484名师生注册教育部青少年普法网账号开展普法学习。推荐评选15名“西盟新时代好少年”，1名“普洱市新时代好少年”；推荐评选10名省级“三好学生”、3名省级 “优秀学生干部”， 30名市级“三好学生”、4名市级“优秀学生干部”，90名县级“三好学生”、28名县级“优秀学生干部”。全县共有省级文明校园2所，市级文明校园9所，县级文明单位11所，县一中提名全国文明校园先进学校；有省级绿色学校4所，市级绿色学校14所，县级绿色学校17所。  

2.狠抓教学质量提升。始终突出质量中心意识，全面加强各级各类学校教学工作精细化管理水平。大力学习推广曲靖大教育经验和会泽教育“三苦”精神，制定《西盟县2022—2023学年度提升教学质量行动方案》，出台15条提升教学质量行动性措施。以各学科教研组、名师工作室为平台，将课堂作为提高教学质量的主渠道、主阵地，开展校本培训、专题研修等活动，引导教师在教学中研究、研究中教学，优化教学研训，深化教学改革，不断激发学生的学习内驱力，着力构建基于生本、合作、轻负、高效的生态课堂。借助教学视导、优质课评比、骨干教师示范教学等途径，强化课堂教学的指导和监控，提升课堂教学的有效性和学生的参与度。抓好各学段尤其是三级毕业班复习备考指导，局班子、教研员共深入课堂听课562节，开展教学研讨、毕业班教学指导等座谈会78场次，组织开展微信小学教研工作38次（其中数学32次，语文6次）。全面推进教师绩效工资管理改革，坚持奖勤罚懒原则，激发教师工作积极性，增强教师身份认知和职业认同感。2022年，高考一本上线4人，与去年持平；本科上线32人，比去年增加9人；中考500分以上70人，比去年增加31人；小考双科平均分76.29分、双科合格率75.79%，分别比去年提高4.77分和8.53个百分点。  

3.提升学生健康水平。落实《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，全面实施《国家学生体质健康标准》。不断完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，提升中小学“每天一小时校园体育活动”质量。推进云南省初中体育考试改革工作，对全县6所中学的“基本情况”、“体育教师配备情况”“体育场地器材情况”“学校体育竞赛达标活动情况”“学校课外训练情况”“三大球选考试分布情况”等6项工作进行分析，抓好全县初中学三个年级3178名学生备考工作。完成2021-2022年度40所《中小学校体育工作评估》工作，从学校基础数据、开课及课外活动、体育师资、场地设施、体育经费、等级评估6个方面进行全面评估，中小学优秀25所，优秀率达62.5%；良好13所，良好率达32.5%；合格2所，合格率达5%。组织指导七年级1051名、八年级993名学生参加音体美科目阶段考试，参考率100%；九年级1108名学生参加音体美科目考试，参考率98%，及格率100%。  

4.实施美育修身行动。各学校按照美育教育要求，坚持以课程为本，按要求开齐开足美育课，确保学校严格落实课程标准、教师严格按照课表上课、学生校内学足学好。结合西盟民族构成、地域特点，坚持美育与校园文化相结合，依托课后服务、艺术活动等形式，积极开发、建设富有校本特色、利于促进学生持续发展的特色校本课程，除开展规定的球类、舞蹈类、经典诵读类等15个项目外，各学校还开展了佤族织锦、民族歌舞、民族传统体育等5个以上特色项目。以元旦、六一等节日为载体，广泛开展文体娱乐活动，积极组织开展各类才艺展演、文艺演出。探索实施美育实践活动课程化管理，引导学生积极参与重阳节敬老爱老、文明城市创建宣传、志愿服务等社会实践活动，培养正确理解和善于欣赏现实美和艺术美的知识与能力。  

5.加强学生劳动教育。全面贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，推进中小学劳动教育课程建设。全县中小学有劳动教育专职教师6人，兼职教师52人。各学校均按课程标准开足开齐劳动教育课程，每周不少于1课时，每学期开学第一周设立劳动教育周，每年5月份设立劳动教育月。将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，对全县6所初中学校七年级、八年级学生开展劳动教育综合评价。通过校内劳动、家务劳动、校外劳动、公益劳动、志愿服务和劳动文化培育“六位一体”的方式开展好劳动教育，提高学生的劳动意识，培养良好的劳动习惯。  

（三）强化统筹协调，以更务实的举措促进教育公平。  

1.推动学前教育普及普惠发展。指导幼儿园规范办园行为，提升教师专业能力，提高保教质量。开展县幼儿园创建云南省一级二等示范幼儿园工作，建设完成“一乡一公办”中课镇幼儿园。进一步规范办园行为，继续指导举办好流动幼儿园和季节班的途径和模式，加强对公办幼儿园招生、编班、教育教学、日常管理的指导和监督检查，规范学前教育学籍管理，做好推进学前儿童学会普通话工作，提高保教质量。充分发挥县幼儿园的示范带动作用，丰富对薄弱幼儿园的结对帮扶措施，提高帮扶成效。完成“童语同音”计划师资培训40人。对4所幼儿园进行等级评估，推进公办园带民办园工程，以优质园引领薄弱幼儿园共同发展进步。全县两乡五镇均建设了“一乡一公办”幼儿园，覆盖率达100%；“一村一幼”覆盖率达83.33%。普及普惠占比98.33%，公办占比72.46%，从根本上解决了全县幼儿“入园难”问题，满足了广大偏远农村群众对子女的学前教育需求，学前三年毛入园率达86.02%。  

2.推动义务教育优质均衡发展。围绕《教育部关于印发<县域义务教育优质均衡发展督导评估办法>的通知》相关标准，做好义务教育优质均衡发展相关工作。推进勐梭镇小学新校区、县民族中学食堂修缮、勐卡镇小学学生宿舍、岳宋乡小学运动场等项目建设，全面改善薄弱学校办学条件。严格规范教学行为，按计划开齐、开足课程、课时，全面统筹、纵深推进“五项管理”“双减”和课后服务等重点工作，不断提升学校办学治校能力。完成他朗村小学、王莫村小学、莫窝村小学、马散村小学、嘎娄村小学、代格拉村小学、永广村小学和图地村小学8所学校创建市级语言文字工作规范化达标学校。严格控制班额，确保全县小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人的标准。组织召开县委教育工作领导小组专题会议，专题研究部署控辍保学工作，建立“双线多包”工作机制，多措并举抓牢抓实控辍保学工作。严格落实免试就近入学、随迁人员子女“两为主”入学要求，依法保障残疾儿童少年等特殊困难群体受教育权益。构建留守儿童、随迁子女和残疾儿童关爱体系。目前，全县6-18岁残疾儿童少年113人，已入学113人（随班就读55人，含特校就读12人，送教上门58人），入学率100%。  

3.推进普高教育优质内涵发展。坚持以办好“人民满意的高中教育”为目标，制定《西盟县普通高中“一县一名校”建设方案》，组建普通高中学科骨干团队，想尽一切办法提升教育教学质量。全面做好“省管校用”对口帮扶机制玉溪江川区一中对口帮扶西盟一中工作，签订帮扶协议，江川一中派出6名高中教师到西盟一中进行为期两年的帮扶，西盟一中选派4名青年骨干教师到江川一中进行为期一年的跟班学习。加强县一中普通高中招生、学籍管理，努力提高普通高中初三毕业生报考率和县一中普通高中在校学生（学位）占比，监测普通高中学生完学情况，逐年提高普通高中毛入学率。县一中参加普高考试280人（不含社会考生），上线280人，上线率为100%；其中一本上线4人，占上线人数的1.42%；二本上线23人， 占上线人数的8.21%；专科上线253人，占上线人数的90.35%；理科最高分535分，文科最高分606分。  

4.推动职业教育特色创新发展。认真贯彻落实《职业教育法》，把中职教育作为普及高中阶段教育的重点，深化职业教育办学体制改革和育人机制改革，加大优质职教资源引进力度，扩大办学规模，提升办学质量，激发办学活力。调整中职教学模式，深化产教融合、校校合作、校企合作，党校、职业中学联合开展好实用技能培训，共开展肉牛养殖等技能培训9期1124人次；与君喜鹿制衣公司开展校企合作，增设服饰设计加工专业，实现办学新拓展，提升职业教育服务产业发展和服务群众稳定增收能力。职业高级中学“三校生”参加考试91人（不含社会考生），上线71人，上线率为78.02%；其中二本上线5人，占上线人数的5.49%；专科上线65人，占上线人数的91.54%。  

5.推进民办教育规范有序发展。指导民办教育学校严格依据国家、省、市有关法律法规和相关政策规定办学，强化属地管理，运用信息化手段提高监管综合效能，管控好申报审批、培训内容、收费形式和价格，坚决整治“无证办学”“超纲教学”“提前教学”“超时授课”等违规办学行为。中课镇幼儿园实行公建民营，勐卡镇“六一”幼儿园申请停办并注销办学资格，全县有民办幼儿园6所，均取得《办学许可证》，具备办学资格。有在园幼儿590名，教职工55名。“西盟未来希望幼儿班”现有班级29个，教师29名，在班幼儿714名。积极组织民办幼儿园教师19人次参加西盟县2022年“童语同音”师资培训。  

（四）优化队伍结构，以更深厚的情怀加强师资建设。  

1.加强师德师风建设。坚持师德建设第一标准，严格落实新时代教师职业行为十项准则，健全师徳师风建设长效机制，完善师德档案和师德负面清单，将师德表现与学校年度工作考评和教师年度评优评先、职称评聘、提拔使用等挂钩，实行师徳问题“一票否决”。建立师德师风档案1097份，签订师德师风承诺书1097份。常态化开展师德师风警示教育和自查自纠活动，组织学习教育部曝光的违反教师职业行为十项准则典型案例和上级曝光的党员、公职人员涉嫌酒驾、赌博问题通报4次，组织观看廉政警示教育片120余场次。持续开展“向张桂梅学习.办人民满意教育”活动，组织学校师生收看张桂梅思政大讲堂112场10451人次，选树宣传“西盟好人”李云彪、胡萍、赵晓恋、李增强、李世伟、杨进华、娜四等一批身边的榜样。开展“学习张桂梅精神 上好思政课 当好引路人”为主题的思政赛课和“激励身边人学习张桂梅精神 宣讲身边榜样 讲述自身教学实践，争做四有好老师”为主题思政演讲等，思政征文获市级一等奖3名，二等奖9名，三等奖 12 名；思政赛课获市级二等奖 4 名，三等奖 5名；思政演讲获市级二等奖 3名，三等奖7名。  

2.优化教师资源配置。进一步优化教师年龄和专业结构，强化农村学校师资配备。通过特岗计划招聘教师8人（小学5人、初中3人），通过事业招聘学校财务人员3人，清退2020年“6.13”专项招聘未取得教资的教师8人，办理退休手续19人。深入推进校（园）长、教师交流轮岗，调整校（园）长4人，县民族小学、县幼儿园择优考调教师各5人，乡镇之间调整优化学科配置16人，促进教师资源均衡配置。申报高级教师22人，评审认定中级教师20人、初级教师1人，考核定级67人。现有中专高级讲师5人，中专讲师4人，高级教师393人，一级教师320人，二级教师227人，三级教师35人，定级15人，未定级73人，其他4人。全县教师研究生5人，本科751人，专科320人，中专15人，高中及以下8人。50岁以上139人，49-40岁467人，39-30岁329人，29岁及以下165人。持续推进义务教育学校教师“县管校聘”和校长职级制改革，努力破除教师管理体制机制障碍。选派10名中小学骨干教师下乡（镇）学校支教。  

3.强化教师培训培养。拓展县域内外、线上线下研训平台，健全教师培养培训体系，完善“教、研、训”一体化机制。成立县域学科骨干团队和教研团队工作领导小组，研究组建普通高中学科骨干团队，成立初中语文、数学、英语、政治、历史、地理、物理、化学、生物9个学科教研团队，小学语文、数学、英语、科学4个教研团队和幼儿保教团队、综合学科（音体美劳）教研团队、信息技术学科教研团队。选派10名后备干部参加“云南省万名校长培训计划”第七、八期脱产学习培训，参加国培计划、骨干教师培训等共计3339人次，开设2个学历提升班共93人，持续增强自身的“造血功能”。  

4.推进名师培养引领。县财政安排45万元用于县级名师工作室建设，研究制定《西盟县“三名工程”工作室建设方案》，评选县级学科带头人36名、县级骨干教师68名。成立2个名校长工作室、2个名班主任工作室、8个名师工作室。扩大“三名工程”效应，建立名师、名班主任、名校长工作室发展共同体，12个名师工作室主持人开展线下研修活动14次，利用微信群组织开展好线上研修活动15次，19名师工作室成员到贵州参加培训学习，19名校（园）长、骨干教师参加普洱市“三名工程”后备人选培训，37名中小学思政骨干教师到珠海市参加中旅集团“好老师”项目培训，推动全县学校队伍建设、质量管理提质增效，培养、锻炼一批后备人才队伍，有效促进校长、教师专业成长和能力提升。  

5.完善教师待遇保障。努力提高教师工作和生活待遇，切实维护教师合法权益，严格按标准落实边远山区教师特殊津贴和乡村教师工作补贴。进一步健全义务教育教师工资待遇保障机制，持续落实教师工资收入随公务员动态调整机制和“不低于”目标，教师年均工资收入为111909元，公务员年均工资收入为96210元。研究制定事业单位、校长职级绩效考核、分配实施方案，推进教师绩效工资考核分配。3名乡村学校从教20年以上优秀教师荣获省级表彰奖励；推荐表彰6名市级优秀教师、3名市级优秀班主任、2名先进教育工作者；通报表扬10名县级优秀教师、5名县优秀班主任、5名县级先进教育工作者、22名局级优秀教师、8名局级优秀班主任、8名局级优秀教育工作者，不断激发教师的职业荣誉感和教书育人的积极性、创造性，争当人民满意的“四有”好老师。  

（五）激发教育活力，以更有力的行动深化教育改革。  

1.深化教育人事制度改革。在县编办核定的全县中小学教职工编制总量内，按照“总量控制、按需使用、动态管理”的原则，由县教育局根据全县学校学科结构变化和生源变化情况，动态核定学校编制控制使用数，制定教师补充规划，对现有教师统筹管理，在“超编不进人、进城必考”的原则内，按需调整，优化配置，保障学校教学需求。推进县一中、县职业高级中学、县民族中学、县民族小学领导纳入县委组织部管理，打造政治上可靠、作风上过硬、人民群众信赖、教学及学校管理经验丰富的干部队伍。持续深入推进义务教育学校校长职级制改革，拓宽校长职业发展空间，打造一支专业化的校长队伍。实施“县管校聘”改革，破解教师队伍人编分离问题。推进校（园）长交流轮岗，强化学校班子考核和学校高质量发展综合评价结果运用。出台《西盟县教育系统事业单位绩效工资考核分配工作实施意见（试行）》，充分发挥绩效工资的激励导向作用。创新后备人才培养机制，大力实施名师工程，组建名师工作室，教师专业成长步伐日益加快。  

2.深化考试招生制度改革。全面贯彻落实国务院深化考试招生制度改革等有关精神，有序推动全县高、中考改革工作。加强新高考、中考改革的组织领导，规范高中阶段学校考试招生，加快学习掌握新高考改革背景下高中课堂教学创新策略、高考命题与复习指导、学生走班选课与生涯规划辅导等内容，提升高考改革管理者和高中学科教师适应高考改革的素养和教育教学能力，推动“教考招”协同联动。加快推进中考改革进程和组织实施，新建、改建7个初中英语听力口语标准化考场，做好八年级生物、地理、信息技术、体育（含七年级）的组织考试工作。结合西盟考点、考生、考试工作实际，进一步细化考务工作方案，抓严抓实疫情防控、安全保卫工作、应急防范、服务保障、环境整治和秩序维护等细节。2022年共443人报名参加高考（含职高“三校生”和社会考生），实考398人（含职高“三校生”和社会考生），录取369人；1108人报名参加九年级中考，1074人报名参加八年级生物、地理考试，1056人报名参加信息技术考试。坚持按照规范招生、阳光招生的原则，严格落实招生政策，严肃招生秩序，切实做到依法依规招生，维护教育公平。高中招生根据学生志愿由市招生考试办公室统一录取，县一中录取就读391人，县职业高级中学录取就读251人，全县七年级录取1018人，民族小学“三.三制”录取87人，一年级招生1184人，学前教育招生2817人。县幼儿园招生结合城区学龄前儿童实际，创新实行摇号招生，体现公开、公正、公平。义务教育阶段的中小学校，合理划定招生范围，确保小学、初中实现划片入学，整体移交政策，均衡编班，防止大班额问题，自觉接受社会监督，努力提高招生入学工作的公信力。  

3.深化教育教学改革。紧扣中、高考改革，聚焦普通高中、义务教育新课程、新教材，聚焦核心素养，全面落实课程改革方案，推进中小学教育教学改革，注重把握学校课程体系的高度、整合度和适切度，帮助学生找到自身发展的方向。采取走出去、请进来的方式，学习和借鉴曲靖大教育方法经验和会泽教育“三苦”精神，组织各学校教师到思茅、宁洱、景东、澜沧进行学习交流，学校以教师岗位安排、提升教师精气神为突破口，全盘统领，科学调整教师岗位分配，做到人尽其才，才尽其用，实现人力资源的优化配置。加强学前、小学、初中、高中各学段有机衔接，构建学段年级学科教研网络，细化“教学目标设置、教学内容确定、教学环节实施、教学方式选择、信息技术应用、课堂教学评价”等评价量标，铺设“纵向分校管理、横向专业引领”的纵横管理网络。  

4.深化教育督导体制机制改革。贯彻落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，完善教育督导体制机制，将县人民政府教育督导室调整为县人民政府教育督导委员会办公室，健全督导、评价、监测、问责等机制，推动乡镇党委、政府切实履行发展教育主体责任。深入推进中小学、幼儿园督学责任区建设，严格落实挂牌督导全覆盖。认真开展好常态化、随机化的专项督导检查工作，促进教育持续健康发展。安排督学人员32人次到责任区学校开展挂牌督导工作，发现问题42个，督促整改42个。组织18所（小学12所、中学6所）学校参加国家义务教育质量监测。完成县幼儿园创建省级一级二等示范园和现代教育幼儿园创建县级申报工作。对力所乡南亢村幼儿园和中课镇幼儿园开展县级督导评估。加强对永业村小学、永帮村小学、马散村小学、娜妥坝小学、班帅村小学、图地村小学、橡胶三队小学、嘎娄村小学、窝龙村小学、窝羊村小学、王莫村小学、翁嘎科镇中学、新厂镇中学等13所义务教育学校评估工作的业务指导。  

（六）维护教育公平，以更完善的保障提升教育服务能力。  

1.健全经费投入保障机制。进一步拓宽经费筹措渠道，健全经费保障机制，提高经费保障水平，全面落实教育优先发展战略，确保教育经费投入“两个只增不减”。坚持“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，做好年度预算编制并及时完成预决算公开。严格执行《中小学校财务制度》和《中小学校会计制度》，健全财务管理制度，加强教育经费使用管理，加强教育经费内部审计和专项督查，从严从紧控制一般性支出，加强财政专项资金、中小学公用经费和“三公经费”支出管理，实行经费监测评估机制，做好财政资金绩效评价，提高资金使用效益。加强固定资产管理，规范农村中小学闲置校园校舍处置管理，盘活教育闲置资源，严防国有资产流失。截止2022年10月20日，教体系统总支出资金23399.14万元，其中教师工资13653.28万元（退休教师工资915.08万元），各级各类学校资助资金1452.98万元，生均公用经费及免学费1333.4万元，项目建设资金2505.63万元，公积金994.1万元，保险2778.21万元，乡村教师生活补贴240.44万元，乡镇补贴244.25万元，其他资金196.85万元。  

2.加快补齐教育发展短板。围绕全县中小学、幼儿园短板弱项，突出学位供给，积极争取筹措资金，加大城区和农村部分学校提升改造力度，加快补齐学校建设短板，满足群众需求。全力推进勐梭镇小学新校区建设，努力争取年内竣工验收，2023年春季学期实现新校区招生办学。建设完成中课镇幼儿园、勐卡镇小学学生宿舍、中课镇小学学生宿舍、永业村小学浴室和秧落村小学大门（门卫室）、班箐村小学大门（门卫室）、龙坎村橡胶三队小学围墙、莫窝村小学运动场、窝龙村小学运动场、岳宋乡小学运动场、县职业高级中学运动场，对县幼儿园综合教学楼和县民族中学食堂进行维修改造。加快班母村小学、南亢村小学学生宿舍、中课镇小学足球场和王莫村小学、窝笼村小学、马散村小学、永帮村小学、永广村小学教师周转宿舍建设。启动县一中综合楼改造、民族小学教学综合楼修缮和图地村幼儿园建设等前期工作。  

3.持续提升教育信息化水平。不断完善学校信息化基础设施建设，扎实开展信息技术与教育教学融合创新实践研究。围绕学校对“班班通”设备、高速网络、资源汇聚、校园安防等设施设备的迫切需求，加强各级各类学校“班班通”多媒体设备购置及更新、老旧微机室及校园监控等基础信息化设备的更新换代。按照“万兆到县、千兆到校、百兆到班”标准，实现学校网络全覆盖，宽带网络接入率为100%，其中义务教育阶段323个教学班级实现百兆到班网络接入，12所学校12个计算机教室实现200兆专网接入，27所学校27个计算机教室实现100兆专网接入，教育体育局和乡镇教办接入9条。义务教育阶段学校班级多媒体设备配备率为100%，教师学习空间开通率100%。  

4.精准落实教育资助政策。进一步规范和加强学生资助管理工作，建立健全学生资助制度，不断提升学生资助精准化水平，助力乡村振兴发展战略。2022年下达义务教育贫困生补助777.15万元、营养改善计划资金1135.4万元；普通高中助学金109.8万元、普通高中春季学期贫困生补助58.34万元、建档立卡家庭经济困难学生生活补助94.13万元；中等职业学校国家助学金98.73万元；学前教育家庭经济困难儿童资助经费48万元。资助建档立卡直过民族学费奖励报审96人、优秀贫困学子1人、濨蕙计划30人、助学贷款困难学生资助12人，发放资助金53.4万元；办理助学贷款561人，发放贷款582.3万元；学费代偿12人，发放学费代偿金12.48万元。励耕计划受助家庭经济困难教师8人（每人10000元），书路计划驻校社工图书管理激励9人（每人3000元）。各类国家（政府）奖、助学金及时、足额、精准发放，保障贫困家庭学生就学的基本需求，确保不让一名学生因家庭经济困难而上不了学。  

5.全力维护校园安全稳定。建立健全学校安全稳定工作领导机制，切实履行安全管理、疫情防控主体责任。按照《中小学校新冠肺炎疫情防控技术方案（第六版）》要求，科学精准抓好常态化疫情防控工作，市、县级两级疫情防控督查17次，开展核酸检测5次，涉及40个校点，4所幼儿园，教职员工2765人次，学生24180人次，累计26945人次，确保校园无疫情、师生零感染。创新安全教育形式和方法，广泛开展防溺水、防性侵、防校园欺凌、防电信网络诈骗、防灾减灾、防毒品、防踩踏、食品安全、消防安全、交通安全等专题教育，提高师生安全意识和自救能力。更新配备教师兼职保安57人，6所幼儿园一键式报警装置与公安联网，推进全县中小学宿舍6T管理。持续推进扫黑除恶、反恐防暴、防范非法宗教和反邪教斗争。联合公安、检察院、卫健、市场监管、消防等部门开展校园安全专项督查和联合检查，对专项督查排查的29个问题和其他联合检查、常规检查发现的问题实行限期销号整改。全县44所学校食堂，6T管理达标36所，达标率81.8%。紧扣迎接党的二十大这一主线，进一步提高政治站位，加强对中小学生的国家安全教育，引导从小树立“总体国家安全观”，培养其维护国家安全的意识和能力。加强校地联动、家校共育，完善校园及周边安全防范体系。申报创建市级平安校园7所，现有省级平安校园5所，市级平安校园14所。全年无校园安全事故发生。  

（七）聚焦全民健身，以更广泛的服务凝聚体育力量。  

1.持续加快体育设施建设。进一步完善城乡体育设施，建设完成并投入使用县级公共体育场田径跑道和足球场，对龙坎村、班弄村、岳宋村、班帅村、曼亨村、嘎娄村、永不落村、新厂村、阿莫村、代格拉村、永广村、娜妥坝村、马散村14个村进行体育场地建设改造提升。实施嘎娄村委会、班箐村三组、班箐村四组、班弄村八组、龙坎村、龙坎村永灭烈组、班岳村、南亢村委会篮球场（健身小广场、陀螺场等）建设。全县14个沿边行政村105个自然村，体育活动场地或文体器械达标13个行政村，覆盖率93%，自然村达标85个，在建10个，覆盖率90%。  

2.提升学校竞技体育水平。充分发挥教体合一优势，切实加强青少年体育工作，做强特色竞赛项目优势，全面推进学校体育、竞技体育、社会体育协同发展。组织参加7月24日-7月31日普洱市教育体育局组织的2022年第五届校园足球篮球排球啦啦操总决赛，组建11支代表队163名运动员参赛，获得小学组男篮第一名，女篮第三名；初中男篮第二名，女篮第四名；高中女篮第三名，男篮第五名；高中组啦啦操第二名，初中组啦啦操第三名；初中组男足第五名，县民族中学获得体育道德风尚奖，共获得10个奖项。  

3.广泛开展全民健身活动。认真落实《全民健身计划》，全县公共体育场和乡镇5人制足球场免费向社会免费开放。制定《西盟佤族自治县全民健身实施计划》、《西盟县“勤锻炼”三年行动实施方案(2022-2024年)》、《西盟佤族自治县少数民族传统体育运动会组织管理办法》，推动全民健身运动广泛深入开展，2022年8月19日-9月7日，由县总工会、县教育体育局主办，足球协会承办的“喜迎二十大 永远跟党走”西盟县“国庆”7人制足球比赛，共有32支代表队320人参赛，积极推动全民健身和足球运动发展。  

二、存在问题和困难  

（一）党建工作还存在薄弱环节。部分学校党组织仍存在重业务轻党建现象，学校党务工作者业务知识还有待加强，党支部组织生活还不够规范，党建工作融入学校管理全过程和教学各环节形式单一，党建引领教育教学的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不够明显。  

（二）教育经费投入不足。随着财权事权全面改革，县级需配套的项目较多，教育投入主要依靠上级资金，没有开展项目前期工作专项资金，项目建设配套资金不能按时到位，资金拨付调度困难，未能及时支付部分教育体育项目资金，影响项目实施进度。  

（三）全县优质教育资源不足。全县62个校点只有4个校点办理土地使用权证，许多学校无土地证，建设项目难以落地，制约着学校的发展。县一中、县民族小学、县幼儿园、班箐村小学、班弄村小学、代格拉村小学、图地村小学等学校校园狭窄，发展空间受限，一中晋级升等难。  

（四）学前教育瓶颈有待破解。全县仅有公办幼儿教师88人，因教师不足，全县4个乡镇（新厂镇、翁嘎科镇、中课镇、力所乡）实行公建民办，在村组开设29个未来希望幼儿班，教师均为临时招用。因民办学校收费、就学距离、教师素能、教学质量等多重因素的影响，家长不愿意送孩子入园。采取送教上门的，因属地小学无最基本的幼儿教育运转经费，也无法有效开展。  

（五）高中教育发展急需提速。普通高中生均占地面积和生均校舍面积严重不足，学生入口成绩较其他县（区）严重偏低，高中教师专业性缺编十分严重，学校教室、功能室等硬件建设以及师资配备无法满足新高考改革需求，教育教学质量提升幅度不明显，离晋升一级三等完全中学差距大。  

（六）教师队伍建设亟待加强。高素质教师引进难、补充难、稳定难。县教育研究和培训中心教研员学科配比不合理，学段分布不均衡。各中小学幼儿园师资队伍学科结构不合理，乡村小学教师有相当一部分年龄偏大，学历偏低，专业知识面狭隘，专业能力较低，干事创业精气神不足，所教班级、学科成绩十分令人担忧，名校长、名教师数量不足，教师队伍整体素质与教育改革发展要求还不相适应，急需调整更新配备。  

（七）控辍保学工作任重道远。群众教育观念淡薄，大部分群众对孩子没有明确的期望值，不管不教，家庭教育缺失，家校教育形不成强大的合力，学生尤其是初中学生逃旷课严重，学习不用心、不努力。多方面原因造成劝返效果不理想，已劝返的学生稳控难，留住的难度大。  

（八）教学质量提高幅度不明显。优质生源留不在县内就读，严重制约着全县中学阶段教学质量的提高。没有特优生、尖子不尖，学困生较多，培优补弱任务重。小学阶段发展不均衡，校际间差然较大，初中学业水平考试优分率、平均分，高考一本、本科上线率等与其他县区差距依然较大。  

（九）学校教育教学精细化管理不够。教学管理、教师管理、学生管理松散，后勤服务保障不到位，校园安全隐患不同程度存在。没有在全省、全市拿得出手、名头响亮的品牌学校，亟需打造具有西盟鲜明特色的教育品牌。  

三、2023年工作计划  

（一）指导思想  

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，全面加强党对教育体育工作的领导，深入学习贯彻党的二十大精神，落实立德树人根本任务，加快推进普洱市十条措施的贯彻落实，落实县委、县政府决策部署，以教育高质量发展为统揽，全面深化基础教育综合改革，推动教育体育治理体系和治理能力现代化。  

（二）工作目标  

总目标：以提高教育质量为主线，深化教育改革，强化育人管理，规范办学行为，推进学前教育普及普惠发展，义务教育优质均衡发展，高中教育内涵提升发展，努力办好人民满意的教育。  

具体目标：  

1.稳步提升“三率”指标水平：学前三年毛入学率达到87%，九年义务教育巩固率达到96.5%，高中阶段教育毛入学率达到86.5%。  

2.教育教学实现提质增量。普通高考600分以上人数新突破，一本人数新突破，本科人数新突破；初中学业水平考试500分以上人数突破80人，全科合格率突破10%，平均分突破300分；小学毕业质量监测双科平均分突破80分，双科及格率突破80%，双科优秀率突破30%。  

3.学校校园安全稳定。年内无重大校园安全责任事故发生。  

（三）重点工作任务和主要措施  

1.全面提升学校党建工作质量。坚持把党的全面领导贯穿办学治校和教书育人全过程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。深入推进中小学校党组织领导的校长负责制落地落实，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂进头脑，进一步压实党风廉政建设主体责任和监管责任，持续巩固深化“清廉教育”和县委对教育工作的巡察成果，坚持问题导向，狠抓整改落实，压实全面从严治党主体责任，努力营造风清气正的良好教育生态环境。  

2.持续加强师德师能建设。全面深化教师队伍改革，进一步完善健全师德监督员机制，持续加强“三名工程”建设，大力培养名师和学科带头人，持续深化“县管校聘”、校长职级制改革，最大限度整合、盘活教师资源，促进圈层间师资交流，科学衡量教师的工作业绩，促进教师教育教学管理和绩效考核的规范化，引导全县广大教师在思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练中不断涵养师德师风、提升业务水平。  

3.提升学校精细化管理水平。坚持以精细化管理推进学校内涵发展，全面学习曲靖大教育经验和会泽精致化办学模式，进一步健全完善各项管理制度，形成工作闭环和责任闭环，让制度真正落实到每一位教师、每一个学生、每一处细节，有效解决中小学、幼儿园常规管理粗放、办学特色不突出、管理水平不高、管理效能低下等问题，全面提升学校精细化管理水平。  

4.狠抓教育教学质量提升。突出全员抓质量、全程抓质量、全面抓质量，深入落实《西盟县2022—2023学年度提升教学质量行动方案》，落实规范学校管理行为及教师教育教学行为、规范学校教研活动、加强学校常规管理等措施，强化学校精细化管理，坚持以树名师、创名校为突破口，加大教师队伍培养力度，更新教学观念，改进教学方法，向管理要质量，向课堂要质量，向教研要质量，全面激发校长、教师、学生、家长的内生动力，全面提升教育教学质量。  

5.进一步强化控辍保学工作。建立健全定期开展控辍保学专项行动机制，会同公安、司法、乡村振兴、民宗、民政、人社、文旅、市场监管、残联、工会、团县委等部门，与乡镇、村组建立无缝对接的学生在校信息共享机制，规范学校教育教学行为，丰富校园活动，定期开展控辍保学专项行动，综合运用感情、经济、行政、法律等方式做好劝返复学工作，实现部门数据共享，实行控辍保学工作台账动态销号管理。  

6.加快补齐教育发展短板。积极向政府汇报请示办理58个校点土地使用权证。研究提出县一中改造提升方案，全力推进勐卡镇小学综合楼、班帅村小学教学楼、图地村小学教学综合楼和图地村幼儿园、莫窝村幼儿园等教育补短板项目工程建设，加紧实施教师周转宿舍建设，持续改善乡村寄宿制学校的办学条件，优化教育资源配置，实现乡村办学效益和质量双提升。建立完善信息化、实验仪器、图书、体育、劳动教育器材、安防设施等装备管理监测、有效使用和补充更新机制。  

7.努力推动社会体育健康发展。以全民健身工程为统领，结合乡村振兴、现代化边境小康村建设等，加快边境村寨体育设施建设，管好用好全县公共体育场和田径跑道，组织有序向社会开放。积极开展群众喜闻乐见、丰富多彩的全民健身活动，持续开展全民健身活动。推进各级各类体育赛事健康发展，以赛事促进竞技体育实力。  

8.慎终如始抓校园安全稳定工作。加强校园安全工作的制度化规范化建设，持续筑牢校园疫情防控安全网。深入推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑，全力整治校园周边环境，健全各项道路交通设施，消除各种安全隐患。加强人防、物防、技防建设，加强消防、食品卫生、防溺水、防地震、防拥挤踩踏、防传染病、防校园欺凌等专题教育。进一步提升风险意识，强化底线思维，增强忧患意识，加强信访维稳工作，及时妥善解决各类信访问题，做好舆情风险排查、监控、处置工作，确保教体系统安全和谐稳定。  

西盟县教育体育局  

2022年10月21日