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　西乡振函〔2023〕21号

关于对政协西盟佤族自治县委员会第十二届委员会第二次会议第83号提案的答复函

岩吾相委员：

您在政协西盟佤族自治县委员会第十二届委员会第二次会议上提出的《关于进一步推动“万企兴万村”行动走深走实的建议》第83号提案，已交我单位研究办理，我局收到你们的建议后，及时召开局党组会议研究，根据你的提案提出如下意见：

2023年以来，西盟县深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，积极引导民营企业参与“万企兴万村”行动，推动“万企兴万村”行动走深走实。

一是强化政策支持，完善顶层设计。结合中央和国务院的相关战略部署以及“十四五”规划的目标要求，有序推进并实施整体行动规划，科学制定和实施“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，制定了《西盟佤族自治县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划（2021—2025年）》，明确乡村振兴的方向和目标，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。在推进“万企兴万村”行动中，加快制定鼓励引导支持民营企业参与乡村振兴的一些政策，比如，《西盟县2022年稳增长政策措施》《西盟县关于促进达规工业企业和升限商贸流通企业发展实施意见》等，在提高企业参与兴村的积极性和提升企业兴村的行动力方面同时发力，在做好宣传动员的基础上，积极搭建金融、税务等服务平台，给参与“万企兴万村”行动的民营企业争取金融、税收等政策上倾斜和扶持，用政策杠杆撬动民营企业参与兴村的积极性和行动能力。

二是促进乡村产业融合，提升民企产业水平。加大政策宣传和执行力度，完善政府综合服务体系，公开政务信息，产业规划，让企业了解更多产业发展计划，解决好企业投资往哪投的问题。搭建村企对接平台，抓好项目对接。建立村企联动机制，使企业与村集体经济发展有效衔接，真正结上对子，发挥作用。2023年，实施的西盟县2023年勐卡镇永业村农特产品交易中心建设项目、西盟县新厂镇2023年农产品交易中心建设项目、西盟县中课镇农特产品交易中心建设项目、西盟县娜妥坝边民互市建设项目（现代化边境幸福村）、西盟县农特产品展销中心项目等重点项目，都采取“村集体+企业+合作社”模式，形成政府投资，与企业公司合作，实现壮大村集体经济，带动农户增收，实现村企优势互补、互利共赢。

三是把“万企兴万村”行动与招商引资工作相结合。发挥企业、商会招商主力军作用，招大引强，吸引一批成长性好、带动能力强的农业龙头企业落地西盟。2023年，通过东西部协作机制，到上海对接，招商引资，争取到上海永业集团9家企业和科创集团结对帮扶我县11个村，投入帮扶资金110万元。年内力争引进一家上海企业落地西盟，投入资金200万元以上，目前正在对接中。通过东西部协作机制，积极推荐5家企业到上海参加“第六届上海市对口地区特色商品展销会”等，带动消费帮扶的同时，带动企业产品销售。

四是强化人才保障机制，为民营企业投身乡村振兴提供智力支持。按照“1个园区+3个中心+4个平台+N个实训基地”建设模式，建设西盟县乡村振兴创新创业产业园，也出台了《西盟县关于支持返乡入乡人员创业工作实施方案》，广泛动员社会力量参与乡村振兴，吸引在外高校毕业生、返乡农民工等更多人才返乡创业，进驻园区创业创新，为民营企业提供智力支持，全方位助力民营企业参与乡村振兴，发挥带头致富典型示范引领作用，更好的发挥创业带动就业的倍增效应，形成巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的强大合力。

五是加大金融服务政策，完善金融体系建设。一方面，积极完善金融体系，拓宽民营企业融资渠道，着力解决民营企业“融资难、融资贵”的现实问题。继续发挥再贷款作用，现有再贷款帮扶政策在展期期间保持不变。鼓励和引导银行业金融机构创新金融产品和服务方式，发展乡村普惠金融，积极开展乡村振兴贴息贷款、乡村振兴小额信贷、创业担保贷款和助学贷款等业务，加大对乡村振兴信贷支持。发挥好国家开发银行、农业发展银行、农业银行、邮政储蓄银行、农村信用社等服务“三农”的积极作用，支持开发性中长期信贷服务，做好农业中小微企业的金融支持，引导农民合作金融健康有序发展。对于一些规模较大的涉农创业、发展农业产业的个体或企业，具有较好发展前景的，给予创业担保贷款贴息支持。

六是探索建立县乡村帮扶企业直通车制度，畅通政企沟通平台。探索形成以统战部、工商联牵头，各主管部门以及所在乡（镇）共同参与的联合沟通机制，统筹解决好企业用工、维权、土地纠纷等一系列问题，系统解决农村产业发展的各项社会矛盾。将各项政策落实到“万企兴万村”实际行动中，切实为民营企业助力乡村振兴提供良好的营商环境。

最后，非常感谢岩吾相委员对我县乡村振兴工作的关心和支持，今后我局将加强与县委、县人民政府汇报及加强与各企业、各部门的沟通协调，将“万企兴万村”行动作为推进乡村振兴的一项主要举措，让更多企业参与到乡村振兴工作中，逐步探索具有项目特色的民营企业助力乡村振兴新路径。

附件：1.政协西盟县十二届第二次会议提案面商登记表

2.政协西盟县十二届第二次会议提案办理情况征询意见表

            3.政协西盟县十二届第二次会议提案办理民主评议测评表

          西盟县乡村振兴局

                                                          2023年7月21日