关于《西盟佤族自治县建成区域养犬管理通告》的文字解读

现就《西盟佤族自治县建成区域养犬管理通告》解读如下：

一、出台背景

随着市民生活水平的提高和居住环境的改善，市民养犬数量迅速增长，因违法违规和不文明养犬的行为产生的各类安全、卫生、环境问题日益突出，犬只伤人、犬吠扰民、乱拉排泄物、疾病传播等问题，影响了我县文明创建进程和人民群众的获得感、幸福感、安全感，广大市民对政府规范养犬行为有迫切诉求。

二、制定依据

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》；

《中华人民共和国民法典》；

《中华人民共和国动物防疫法》；

《城市市容和环境卫生管理条例》；

《中华人民共和国传染病防治法实施办法》；

《中华人民共和国治安管理处罚法》；

《云南省动物防疫条例》；

《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37 号）《党政机关公文处理工作条例》；

《云南省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》（2024 修订）；

《云南省行政规范性文件管理办法》；

《云南省西盟佤族自治县城镇建设管理条例》；

三、制定的目的

（一）规范我县重点区域的养犬行为；

（二）明确各部门在养犬管理工作中的职能职责；

（三）保障养犬人的合法权益，明确养犬人的相关义务和责任；

（四）保护市民的身体健康和人身安全，维护良好的市容环境和社会公共秩序，进一步提升市民的获得感、幸福感、安全感。

四、主要内容

（一）城市建成区域内，人民政府倡议相关单位和城镇居民自觉禁养烈性犬；

（二）定义“流浪犬”，明确流浪犬的捕捉及处置程序。

（三）养犬人必须对所养犬只进行狂犬病免疫接种，在犬只购入后7日内到所在地社区服务中心办理《养犬登记备案证明》；

（四）不得携带犬只进入机关、学校、医疗卫生机构、商场、超市、餐饮店、图书馆、博物馆、体育馆等封闭性公共场所；

（五）携带犬只出户时，必须使用束犬链并由成年人牵领，束犬链长度不得超过1.5米；

（六）携带犬只出户时需携带清污工具，及时清除犬只排泄物；

（七）饲养犬只不得干扰他人正常工作或生活，若侵犯他人合法权益，应当承担相应责任；

（八）综合行政执法部门组建捕捉队伍，对流浪犬进行捕捉和处理；

（九）物业服务企业发现流浪犬，可以捕捉后移交综合行政执法部门处置。