《西盟县澳洲坚果基地建设项目投资成本及利益联结机制调整优化方案》的政策解读

2025年4月25日，县人民政府办公室印发《西盟县澳洲坚果基地建设项目投资成本及利益联结机制调整优化方案》的通知（西政办发〔2025〕20号）。为便于各乡（镇）各部门更好理解相关内容，切实抓好工作落实，现就《西盟县速生丰产林基地建设项目投资成本及利益联结机制调整优化方案》出台背景、主要内容和组织实施作如下政策解读：

一、出台背景

2023年，为加速推进我县澳洲坚果种植基地建设，加快产业结构调整，促进乡村振兴与农业产业高质量发展，带动当地农业经济的发展，促进农民增收，采用“县属国企+合作企业+村集体+农户”的合作模式，印发了《西盟县速生丰产林基地建设五年总体发展规划》（2023—2027 年），探索出了“4321”投资和利益联结机制，澳洲坚果基地建设出了蓬勃的发展潜力。但经过2023年和2024年的组织实施，因项目实施中劳动力成本上升、造林费用增加等实际情况，同时，合作各方资金筹措比例有所调整，导致需对项目投资及利益联结机制进行调整优化，达到“同股同权、风险共担、利益共享”目标。该优化方案还明确了《项目成本控制及调节机制》和《合作各方责任》，以及存在的风险建议等。

二、主要内容

（一）投资成本调整

新增260元/亩杂灌林清理及道路修建费用，由西盟现代林业开发有限公司投资，计入总投资成本，即4160元/亩。

（二）利益联结机制调整

1.农户：维持以林地经营权入股，分成比例40%不变。

2.村集体股份经济合作联合社：以财政衔接资金3081元/亩入股，分成比例30%不变。

3.合作企业：以819元/亩资金及技术入股，分成比例20%不变。

4.西盟现代林业开发有限公司：新增260元/亩投资，分成比例维持10%，含技术管理服务收益。

即：“农户40%+村集体30%+合作企业20%+西盟现代林业开发有限公司10%”分配比例不变。

三、风险调控机制

明确不可抗力（自然灾害、市场波动等）损失由各方共担，成本调整需协商一致并书面备案。