西盟佤族自治县林业和草原局2024年工作总结及2025年工作计划

一年来，西盟县林业和草原局的各项工作在县委、县政府的领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“生态立县、绿色发展”战略和努力建设“绿色西盟、生态家园、活力佤山、和谐边陲”的目标要求，守好“林”的资源，做好“业”的发展，林草工作取得较好的成效，现总结如下：

一、工作开展情况

（一）林业产值稳中有升

2024年全年林业综合总产值预计126313万元，同比增长20.92%，其中：第一产业产值预计79560万元，同比增长12.98%；第二产业产值预计39583万元，同比增长43.75%；第三产业产值预计7170万元，同比增长10.21%。

（二）生态红利不断释放

1.生态公益林生态效益补偿。全县生态公益林森林生态效益补偿总面积358000亩，聘用管护员129人，签订禁限伐协议271份，兑现2023年省级公益林补偿资金111.042万元，管护费74.7102万元；兑现2024年国家级国有部分管护费48.63万元，省级补偿资金管护费32.98万元。

2.天然林停伐管护资金发放。全县天然林停伐面积335407亩，聘用管护员99名，兑现2024年天然林国家级国有管护费8.0061万元。

3.脱贫人口生态护林员选聘。选聘脱贫人口生态护林员327人，发放补助104.214万元，通过实施脱贫人口就地转化为生态保护人员，年平均获得劳务报酬8000元/人.年，巩固了327户1419人脱贫攻坚成果，使133891亩的森林面积得到有效保护。

4.森林资源统一管护体系建设。强化森林资源网格化管理，统一划定管护责任区239个，聘用管护员239人，规划设计巡护线路602条，巡护长度为2358公里。落实管护林地面积1167988亩。护林员岗位的设立、生态效益补偿和加强生态保护的同时，精准带动贫困人口稳定增收脱贫，实现“生态得以保护、农民得实惠”的双赢效果。

（三）资源保护日趋向好

1.森林资源强化“管”。一是图斑核查。核实森林督查图斑271个，核实细斑285个，面积483.661公顷。完成2023年2期、3期、4期草原变化图斑核查处置15个，面积17.5907公顷。二是要素保障。办理项目使用林地报件10件，面积78.8513公顷，使用草地报件2件，面积0.6098公顷。三是采伐许可审批。审批林木采伐准予行政许可决定书290份，审批林木采伐许可证323份，采伐面积2514.6486公顷，采伐蓄积17.31116万立方米，林木出材材积11.54182万立方米。四是森林草原湿地荒漠化普查。召开启动会并组织40余名技术人员开展了业务培训，目前已100%完成省级下发西盟县30208个不一致图斑的地类对接工作，以及8个草原加密样地图斑的调查核实，现正按照省、市要求开展培训，确保林草湿荒普查技术方法和标准统一，有序推进全县林草湿荒普查工作。五是种质资源普查。协同配合省市检查组对已调查的30条样线，30个调查样方，记录的102种物种进行抽查检查和质量核查，摸清家底，为林草事业发展提供科学依据。

2.草原资源精心“谋”。一是退耕还林。开展面积保存核实、造林成效和实地检查验收，全县保存合格面积：7743.7亩，完成异地恢复面积1256.3亩，完成恢复率100%。完成退耕还林落地上图面积9000亩，共238个小班。二是退耕还草。开展2016、2017年实施的退耕还草项目面积保存情况的验收，完成验收面积3217.3亩。通过验收保存合格面积1166.5亩，资金兑现148650元，完成符合兑现率100%。

3.野生动植物切实“保”。一是生物多样性保护。收集整理重点保护动物56种，重点保护植物47种，重点保护蕨类植物6种，受到威胁野生植物30种。强化宣传，共出动宣传车辆1辆，工作人员5人，发放保护生物多样性宣传资料300余份，摆放宣传展板26块，参加活动的师生人数共268人。二是野生动物保护。以全面推行林长制为抓手，抓住“国际生物多样性日”、“世界环境日”等有利时机，大力宣传法律法规。牵头组织开展野生动物保护联合执法检查，出动车辆24辆次（含护林员摩托车），出动执法检查人员57人次（含护林员），检查集贸市场2处，抽查饭店、农家乐3家、中草药店1个，排查野生动物越冬重要栖息地6处。三是野生动物肇事保险受理工作。宣传野生动物肇事保险政策6场次，指导乡（镇）业务人员受理野生动物肇事事件3件（次）。共受理野生动物肇事案情报告3户次，督促保险公司给损失户支付理赔资金19411.72元。四是古树名木保护。发放“保护古树名木守护美丽家园”宣传袋1000余个，发放《古树名木倡议书》300余份，悬挂宣传横幅2条，电子显示屏播放古树名木标语5天。

4.违法案件强力“打”。全年共查处林政案件6起，其中林地、林木案件2起，野生动物案件3起，有保护等级野生植物案件1起，罚款共计6.13万元；协助相关部门办理刑事案件2起，有效维护了林区治安稳定。同时在重要节点开展宣传活动12次，下沉乡（镇）指导执法工作10余次，确保执法工作的合法性和规范性。

（四）生态潜力有效激活

1.苗木培育厚植底色。2024年育苗面积34亩，总育苗量271万株，出苗量248万株，检验苗木6批次，均为Ⅰ级苗。对现有的3家育苗单位进行林木种子生产经营许可证、营业执照、标签、材料归档、苗木质量及生产经营管理情况进行检查。

2.植树造林提高成色。开展义务植树1次，参与人数77人，种植株数350株，组织县属机关单位开展义务植树1次，参加人数1300余人，种植株数5000余株，增加国土绿化，增强了公众的环保意识，营造了全社会关心、支持和参与生态文明建设的良好氛围。

3.绿化美化增添亮色。建设完成点位80个，累计完成绿化面积16.03万平方米、完成植树7145株、完成投资1290.93万元，绿化面积完成率149.54%，植树量完成率193.42%，投资量完成率116.51%，提前完成年度计划。同时开展3轮监督督导，深入实地对绿化美化推进工作中存在的问题现场给予指导。

（五）灾害防控显著提升

1.森林防火有强度。组织扑火队培训6期共276人次，为森林草原防灭火工作打下了坚实的基础；在重点路段、林区及交通要道刷新固定宣传碑（牌）202块，发放《西盟佤族自治县森林草原防灭火户主通知书》30000份，五色彩旗2000面，宣传标语10000条，横幅200条；广电播放宣传森林草原防火期通告每天不少于3次；发送森林草原防火宣传短信40000条；上防火课283课时，受教育7800余人，发放防火通告1000份；累计张贴防火工作的通告500份。在有关部门、干部群众以及广大林草职工的共同努力下，截至防火期结束全县共收到卫星热点14个（均为炼山），无森林火灾，圆满完成了上级下达森林草原防灭火各项目标任务。

2.有害生物防治有深度。对辖区内木材生产加工厂（点）进行检疫，共检疫木材加工厂（点）8家，产地检疫木材61470立方米，检疫苗圃3家，产地检疫苗木291万株，检疫合格后签发《产地检疫合格证》；办理调运检疫木材33847立方米，苗木800株，花卉13487株；对苗木、木材及其林副产品进行调运检疫复检，共复检苗木花卉282200株，木材40立方米，电缆盘1个；开展了松材线虫调查135个小班，调查松林面积4634亩，通过调查，未发现松材线虫病。开展草原有害生物调查工作，调查设置线路共10条，调查点43个，调查面积10442亩，发现草原虫害8种，草原毒害草17种，草原虫害25种，鼠害1种。办结植物检疫证985份；产地检疫办结34份。

3.安全生产有力度。一是生产安全。针对8家涉林企业召开安全生产专题会议，深入企业开展重大事故隐患专项排查整治工作。与各涉林单位签订《安全生产责任书》共计12份，组织职工学习安全知识，发放相关宣传资料200余份，循环播放安全生产宣传标语6条，把安全生产责任落到实处。二是食用林产品安全。开展“食品安全宣传周”活动，发放“食品安全”宣传材料200余份，电子显示屏宣传食品安全标语2天。完成14批次抽样工作，营造安全放心的森林食品消费环境。

（六）产业发展不断壮大

1.林产业新突破。2024年19400亩速生丰产林建设项目。年初确定全县现代林种植的面积是19400亩，因岳宋地块变更种植坚果减少769亩、勐梭镇里拉村变更种植坚果减少370亩，目前速生丰产林种植任务18261亩，截至目前，完成定植面积14665亩，速生丰产林的蓬勃发展将为百姓拓宽致富渠道，实实在在地促进百姓增收。

2.澳洲坚果新进展。年初确定全县澳洲坚果种植面积11300亩，因翁嘎科地块变更种植牛油果减少600亩，岳宋现代林变更种植坚果增加769亩、勐梭镇里拉村现代林变更种植坚果增加370亩，目前，澳洲坚果种植任务为11839亩，完成定植面积10325亩。

3.林下经济新气象。完成林下种植5000亩，布局在中课镇嘎娄村，新厂镇代格拉村、永广村，主要组织实施缅甸方竹（刺竹）林下种植。

（七）林长制工作有序推进

全县共设立县级林长9人，乡镇级林长52人，村级林长38人，组级护林员556人，年内印发巡林提醒函4次，及时提醒林长履职，各级林长共开展巡林703次，其中：县级总林长巡林9次，县级林长巡林33次，乡（镇）级林长巡林325次，村级林长巡林336次。同时辖区内设立各级林长公示牌48个；发放创建普洱市国家森林城市宣传挂历1500份，宣传手册1800份，形成了“林有人管、事有人做、责有人担”的网格化管理体系，有效保障了林长制工作的落实。

（八）脱贫工作有效衔接

根据中共西盟县委组织部 西盟县乡村振兴局《关于选派2023年驻村第一书记和工作队员的通知》要求，严格按照轮换程序、科学组队，轮换驻村工作队员5名，选派乡村重点整治工作人员2名。为进一步落实“双挂”联系机制工作，再精准识别“三类对象”，召开脱贫攻坚工作会议10次，进一步调整完善“双挂”帮扶关系，局13名干部职工挂钩“三类对象”农户16户35人，工作中采取“一帮一”“一帮几”“支部帮”等形式进行结对帮扶。做到年初有帮扶计划，年中有工作总结，季度有分析报告。

（九）人大、政协提案扎实推进

2024年我局共收到人大、政协建议提案8件，其中：人大代表建议5件、政协提案3件，我局高度重视，于2024年2月22日召开班子会议进行研究，将涉及建议提案分解落实到分管领导和责任股室，并提出明确的办理期限和办理要求，目前建议提案已完成办结。

（十）党建全面提升

1.深化理论武装。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神为重点，全面贯彻落实党内法规制度。通过党组理论学习中心组、“三会一课”和干部职工大会等形式，加强对《中国共产党纪律处分条例》的学习；通过警示教育、专题学习培训班进行集中学习，2024年召开党组会议研究党建工作3次，召开党建工作部署会2次，开展主题党日10次，支部党员大会6次，支委会10次，领导干部讲党课4堂，召开党组会议29次，签订《共产党员不得信仰宗教承诺书》25份。

2.标本兼治抓党风廉政建设。压实党组全面从严治党主体责任，完善领导班子内部监督制度，召开党风廉政、领导干部讲廉政党课、集体廉政谈话各2次，党组会议研究党风廉政建设工作3次，干部职工签订廉政承诺书58份。

二、工作亮点

（一）森林防火成效显著

防火安全责重如山，2024年林草局在防火期间始终紧绷森林草原防灭火这根弦，多措并举、多方合力筑牢“森林防火墙”，截至防火期结束，全县共接到卫星热点14个，均为林产业炼山所致，无森林火灾发生。

（二）绿美工作蒸蒸日上

始终将绿色发展理念贯穿于发展的全过程和全领域，通过加强自然保护区建设、推进生态补偿机制、生态修复、义务植树、发展林产业、病虫害检疫等工作助推绿美工作有序开展，提前完成年度计划。绿化美化宣传在县级媒体平台宣传报道8次，在学习强国云南省专栏报道过1次，在市绿美办工作专报上报道过3次。勐梭镇班母村富母乃村民小组、勐梭镇东梭河左一支流获省级标杆典型。

三、存在困难

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题与不足。如：林草资源保护的压力依然巨大，非法破坏行为时有发生；林业产业发展的层次与水平还有待进一步提升；部分区域生态保护力度仍需加强；部分群众只顾眼前利益，将林地的林木采伐后不恢复为林地，非法改种农作物等。

四、2025年工作计划

（一）加大宣传力度。通过开展形式多样、群众喜闻乐道的方式加大对野生动植物保护知识、森林防火知识、有害生物防治、绿美工作以及林草行业法律法规宣传及政策解读，切实增强社会公众在生态环境保护方面的责任感和使命感。

（二）持续加强资源保护。紧盯重点项目，提前谋划，全力指导项目实施使用林地部门做好林地审核审批工作；强化林地报件审核限期办结，按时完成逐级上报；加强监督2025年森林督查违法图斑查处整改等相关工作；谋划好今后的林木采伐生产计划，保障涉林企业原料供应。

（三）加强资金兑付。加强对造林项目资金兑现工作督促和兑现情况跟踪，确保把退耕还林还草补贴如期发放到退耕户手中；加强对各乡（镇）公益林、天然林资金兑现的监督和管理，并做好档案材料的收集、归档工作。

（四）持续深化生态建设。继续抓好速生丰产林、澳洲坚果、林下经济发展，做好造林苗木上山的监督监管各项工作，谋划2025年种植计划面积，计划种植现代林产业2万亩，其中：速生丰产林1万亩，澳洲坚果1万亩。

（五）继续加大涉林企业培育力度。计划培育涉林企业精深加工企业4家、废料加工厂1家、竹笋、竹材加工厂1家。

（六）谋划森林防火通道项目。森林防火应急通道是连接森林各个区域的关键基础设施，具有阻隔林火，巡山护林中都发挥着至关重要的作用。2025年计划防火通道项目8条36.9公里。

　　　　　　　　　　　　 西盟县林业和草原局

                                       2024年11月1日