中共西盟佤族自治县委办公室
西盟佤族自治县人民政府办公室
关于成立西盟县优化营商环境促进市场
主体倍增领导小组的通知
各乡(镇)党委、政府,县属各党(工)委(党组)、各部委办局,各人民团体,各企事业单位,中央、省、市直属单位:
为加强全县优化营商环境促进市场主体倍增工作的组织领导和统筹协调,加快打造市场化法治化国际化一流营商环境,推动市场主体倍增工作取得新成效,县委、县政府决定成立西盟县优化营商环境促进市场主体倍增领导小组(以下简称领导小组),现将有关事项通知如下。
一、组成人员
组 长:曹鸿迎 县委书记
张光魁 县委副书记、县人民政府县长
常务副组长:邵建波 县委常委、县人民政府常务副县长
副 组 长:李春元 县委常委、县委办公室主任
王 斌 县委常委、县人民政府副县长人选
马 里 县人民政府副县长、县公安局局长
王 军 县人民政府副县长
赵润林 县人民政府副县长
杨 巍 县人民政府副县长
白 皓 县人民政府副县长
李朝波 县人民法院党组书记、院长
成 员:岩 政 县人民政府办公室主任
李玫燕 县委办副主任、县委督查室主任
李 刚 县委组织部副部长、县人力资源
和社会保障局局长
魏 明 县委宣传部副部长、县新闻出版
(版权)局、县广播电视局局长
赵建文 县委统战部常务副部长、县民宗局局长
岩吾相 县委统战部副部长、县工商业联合会党组书记
徐家权 县委政法委常务副书记
付 强 县人民政府办公室副主任、县政府督查室主任
李 群 县人民政府办公室副主任
李 季 县人民政府办公室副主任
陈毅春 县人民政府办公室副主任
彭玉茹 县政府电子政务网络中心主任
万云红 县发展和改革局党组书记、局长
黄希通 县工业商务和信息化局党委书记、局长
李先楷 县委教育工委书记、县教育体育局党组书记、局长
黄敬涵 县民政局党组书记、局长
马景明 县司法局党组书记、局长
李定辉 县财政局党组书记、局长
李臣熙 县自然资源局党组书记、局长、
新厂镇党委书记
何明强 市生态环境局西盟分局党组书记、局长
廖逢灿 县住房和城乡建设局党组书记、局长
李钟红 县交通运输局局长
杨 志 县委农办主任、县农业农村和科技局党组书记、局长
吕 恒 县林业和草原局党组书记、局长
李跃华 县水务局党组书记、局长
汪 华 县文化和旅游局党组书记、局长
叶 花 县卫生健康局局长
罗振天 县应急管理局党委书记、局长
宋正发 县财政局副局长、县国资委主任娜 农 县市场监督管理局党组书记、局长
周 原 县统计局党组书记、局长
郭 云 县乡村振兴局党组书记、局长
李俊琼 县医疗保障局局长
苏 艳 县政务服务管理局局长
魏志平 县茶叶和特色生物产业发展中心主任
孙 磊 县投资促进局局长
岩来刀 县科学技术协会党组书记、主席
曾云祥 国家税务总局西盟县税务局党委书记、局长
腾 云 普洱市住房公积金管理中心西盟管理部主任
钟向东 中国人民银行西盟县支行行长
尚 雷 云南电网有限责任公司普洱西盟供电局总经理
杨宏斌 县金融办专职副主任
领导小组办公室设在县发展和改革局,办公室主任由县发展和改革局、县市场监督管理局、县政务服务管理局主要负责同志兼任,其中,由万云红同志负责统筹,娜农同志牵头负责重点抓好市场主体倍增工作,苏艳同志牵头负责重点抓好营商环境优化工作,副主任由县发展和改革局、县市场监督管理局、县政务服务管理局分管负责同志兼任。
领导小组下设优化营商环境和促进市场主体倍增专班,优化营商环境专班由县政务服务局牵头负责,促进市场主体倍增专班由县市场监督管理局牵头负责,各责任单位负责各自牵头任务。
二、领导小组、办公室及成员单位主要职责
领导小组主要职责:深入贯彻落实党中央国务院省委省政府市委市政府关于优化营商环境的决策部署和县委、县政府工作安排;统筹谋划和协调推进全县优化营商环境、促进市场主体倍增相关工作;审议优化营商环境、促进市场主体倍增重大事项。
领导小组办公室主要职责:承担领导小组日常工作。协调落实领导小组工作部署,研究提出全县优化营商环境促进市场主体倍增年度工作要点;研究相关政策措施;调度重点任务推进情况,梳理总结工作推进的困难问题,研究提出工作建议并及时向领导小组报告;督促各项政策措施落地见效,组织开展相关评估工作;协调推进宣传工作;完成领导小组交办的其他事项。
领导小组成员单位主要职责:对照《西盟县优化营商环境促进市场主体倍增领导小组成员单位任务清单》,各司其职、各负其责,加强配合、强化协同,形成优化营商环境促进市场主体倍增工作合力。
三、工作机构
领导小组下设商事制度改革和市场监管、行政审批和公共服务、财税金融贸易、法治建设和法律服务、包容普惠创新、督查问效、宣传推介7个专项组。由各领域分管县人民政府副县长担任专项组组长、相关指标牵头单位主要负责同志担任副组长,副组长单位负责协调落实本专项组组长工作要求,形成县优化营商环境促进市场主体倍增领导小组统筹协调、各专项组牵头负责、各专项领域牵头部门压实责任、各部门协同推进的工作格局。
(一)商事制度改革和市场监管专项组
组 长:邵建波 县委常委、县人民政府常务副县长
副组长:李 刚 县委组织部副部长、县人力资源和社会保障局局长
彭玉茹 县政府电子政务网络中心主任
娜 农 县市场监督管理局党组书记、局长
成 员:县发展和改革局、县工业商务和信息化局、县农业农村和科学技术局、县公安局、县司法局、县财政局、县住房和城乡建设局、县文化和旅游局、县林业和草原局、县医疗保障局、县政务服务管理局、县广播电视局〔县新闻出版(版权)局〕、县人民法院、国家税务总局西盟县税务局、中国人民银行西盟县支行等部门和单位分管负责同志。
本专项组负责“开办企业”、“知识产权创造、保护和运用”、“市场监管”、“劳动力市场监管”等营商环境指标相关工作,并协调推进相关领域的“一件事一次办”、“跨省通办”等改革事项。
本专项组日常工作由县市场监督管理局负责,各成员单位配合。
(二)行政审批和公共服务专项组
组 长:邵建波 县委常委、县人民政府常务副县长
王 军 县人民政府副县长
杨 巍 县人民政府副县长
副组长:李 群 县人民政府办公室副主任
李 季 县人民政府办公室副主任
彭玉茹 县政府电子政务网络中心主任
万云红 县发展和改革局党组书记、局长
李定辉 县财政局党组书记、局长
李臣熙 县自然资源局党组书记、局长
廖逢灿 县住房和城乡建设局党组书记、局长
苏 艳 县政务服务管理局局长
尚 雷 云南电网有限责任公司普洱西盟供电局总经理
成 员:县工业商务和信息化局、县民族宗教事务局、县公安局、县民政局、县司法局、市生态环境局西盟分局、县交通运输局、县水务局、县文化和旅游局、县市场监督管理局、县林业和草原局、县机关事务服务中心、国家税务总局西盟县税务局、县地震局、县气象局、县应急管理局、县住房和城乡建设局(人防办)、各供水供气公司等部门单位和企业分管负责同志。
本专项组负责“政务服务”、“政府采购”、“招标投标”、“办理建筑许可”、“登记财产”、“获得用水用气”、“获得电力”等营商环境指标相关工作,并协调推进相关领域的“一件事一次办”、“跨省通办”等改革事项。
本专项组日常工作由县政务服务管理局负责,各成员单位配合。
(三)财税金融贸易专项组
组 长:邵建波 县委常委、县人民政府常务副县长
杨 巍 县人民政府副县长
副组长:李 群 县人民政府办公室副主任
彭玉茹 县政府电子政务网络中心主任
黄希通 县工业商务和信息化局党委书记、局长
杨宏斌 县金融办专职副主任
曾云祥 国家税务总局西盟县税务局党委书记、局长
钟向东 中国人民银行西盟县支行行长
成 员:县发展和改革局、县工业商务和信息化局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县市场监督管理局、县交通运输局、县医疗保障局、普洱市住房公积金管理中心西盟管理部、县人民法院等部门和单位分管负责同志。
本专项组负责“纳税”、“获得信贷”、“跨境贸易”等营商环境指标相关工作,并协调推进相关领域的“一件事一次办”、“跨省通办”等改革事项。
本专项组日常工作由国家税务总局西盟县税务局负责,各成员单位配合。
(四)法治建设和法律服务专项组
组 长:马 里 县人民政府副县长、县公安局局长
李朝波 县人民法院党组书记、院长
副组长:徐家权 县委政法委常务副书记
马景明 县司法局党组书记、局长
郑 旭 县信访局副局长
杨宏斌 县金融办专职副主任
成 员:县工业商务和信息化局、县财政局、县国资委、县市场监督管理局、国家税务总局西盟县税务局、中国人民银行西盟县支行等部门和单位分管负责同志。
本专项组负责“执行合同”、“办理破产”、“保护中小投资者”等营商环境指标相关工作,并协调推进相关领域的“一件事一次办”、“跨省通办”等改革事项。
本专项组日常工作由县人民法院负责,各成员单位配合。
(五)包容普惠创新专项组
组 长:邵建波 县委常委、县人民政府常务副县长
王 军 县人民政府副县长
副组长:李 刚 县委组织部副部长、县人力资源和社会保障局局长
李 季 县人民政府办公室副主任
彭玉茹 县政府电子政务网络中心主任
万云红 县发展和改革局党组书记、局长
黄希通 县工业商务和信息化局党委书记、局长
何明强 市生态环境局西盟分局党组书记、局长
廖逢灿 县住房和城乡建设局党组书记、局长
李钟红 县交通运输局局长
杨 志 县委农办主任、县农业农村和科技局党组书记、局长
吕 恒 县林业和草原局党组书记、局长
李跃华 县水务局党组书记、局长
苏 艳 县政务服务管理局局长
魏志平 县茶叶和特色生物产业发展中心主任
孙 磊 县投资促进局局长
成 员:县发展和改革局、县工业商务和信息化局、县教育体育局、县民政局、县自然资源局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县医疗保障局、县政务服务管理局等部门分管负责同志。
本专项组负责“包容普惠创新”等营商环境指标相关工作,并协调推进相关领域的“一件事一次办”、“跨省通办”等改革事项。
本专项组日常工作由县政务服务管理局负责,各成员单位配合。
(六)督查问效专项组
组 长:李春元 县委常委、县委办公室主任
副组长:李玫燕 县委办副主任、县委督查室主任
付 强 县人民政府办副主任、县政府督查室主任
李 锦 县纪委副书记、县监委副主任
(七)宣传推介专项组
组 长:刘 睿 县委常委、县委宣传部部长
副组长:魏 明 县委宣传部副部长、县新闻出版
(版权)局、县广播电视局局长
成 员:李红辉 县广播电视局专职副局长
刘 英 县融媒体中心主任
领导小组及各专项组成员如有变动,由相应岗位职责人员自行递补,不再另行发文。
四、工作机制
(一)会议制度。领导小组实行集体讨论重大问题的会议制度。领导小组会议原则上每个季度召开1次,也可根据工作需要适时召开。领导小组会议由领导小组组长主持,领导小组副组长、成员参加,必要时可邀请其他有关单位人员参加。领导小组会议议题由领导小组办公室提出建议,报领导小组组长确定。领导小组会议以会议纪要形式明确议定事项,报领导小组组长签发。
(二)统筹协调机制。领导小组成员单位要结合目标任务,针对本部门牵头负责事项细化工作方案,加强督促指导,定期调度工作推进情况,按月报送领导小组办公室。领导小组办公室及时汇总分析,研究提出有关工作建议,及时向领导小组报告,确保工作的系统性、整体性和协同性。
(三)督促落实机制。领导小组办公室采取统计监测、实地调研、召开专题会议及调度推进会等方式,对领导小组议定事项推进情况进行跟踪督促,推动工作落实。
(四)政策调研机制。领导小组办公室围绕优化政策体系、创新工作举措、完善落实机制等开展调研,为县委、县政府决策和领导小组议事协调提供依据。
五、有关要求
各成员单位要明确责任股室负责优化营商环境促进市场主体倍增工作,成立工作专班,并明确1名分管领导干部担任联络员,加强与领导小组办公室的沟通联系。
县优化营商环境领导小组相关职责并入县优化营商环境促进市场主体倍增领导小组,原优化营商环境领导小组及其办公室撤销。各乡(镇)、各部门要加快贯彻落实优化营商环境促进市场主体倍增组织领导机制和工作推进机制,保障工作有序开展。
附件:西盟县优化营商环境促进市场主体倍增领导小组成员单位任务清单
中共西盟佤族自治县委办公室
西盟佤族自治县人民政府办公室
2022年9月27日
(此件公开发布)
附 件
西盟县优化营商环境促进市场主体倍增
领导小组成员单位任务清单
主要任务事项 | 牵头单位 | 责任单位 |
商事制度改革和市场监管领域任务 | “开办企业”营商环境指标相关工作 | 县市场监督管理局 | 县发展和改革局、县农业农村和科学技术局、县公安局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县住房和城乡建设局、县文化和旅游局、县医疗保障局、国家税务总局西盟县税务局、中国人民银行西盟县支行,各乡(镇)人民政府 |
“知识产权创造、保护和运用”营商环境指标相关工作 | 县市场监督管理局 | 县新闻出版(版权)局、县农业农村和科学技术局、县工业商务和信息化局、县公安局、县司法局、县林业和草原局、县政务服务管理局、县人民法院,各乡(镇)人民政府 |
“市场监管”营商环境指标相关工作 | 县市场监督管理局 | 县发展和改革局、县工业商务和信息化局、县政务服务管理局、县有关部门,各乡(镇)人民政府 |
“劳动力市场监管”营商环境指标相关工作 | 县人力资源和社会保障局 | 县司法局,各乡(镇)人民政府 |
行政审批和公共服务领域任务 | “政务服务”营商环境指标相关工作 | 县政务服务管理局 | 县工业商务和信息化局、县有关部门,各乡(镇)人民政府 |
“政府采购”营商环境指标相关工作 | 县财政局 | 县政务服务管理局、县工业商务和信息化局,各乡(镇)人民政府 |
“招标投标”营商环境指标相关工作 | 县公共资源交易中心、县发展和改革局 | 各公共资源交易行业监管部门,各乡(镇)人民政府 |
行政审批和公共服务领域任务 | “办理建筑许可”营商环境指标相关工作 | 县住房和城乡建设局 | 县自然资源局、县工程建设项目审批制度改革工作领导小组成员单位,各乡(镇)人民政府 |
“获得用水用气”营商环境指标相关工作 | 县住房和城乡建设局 | 县发展和改革局、县公安局、县自然资源局、县交通运输局、县水务局、中国石油西盟分公司、中国石化西盟分公司,各乡(镇)人民政府 |
“登记财产”营商环境指标相关工作 | 县自然资源局 | 县住房和城乡建设局、国家税务总局西盟县税务局、县民政局、县司法局、县人民法院,各乡(镇)人民政府 |
“获得电力”营商环境指标相关工作 | 西盟供电局 | 县政务服务管理局、县发展和改革局、县公安局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县市场监督管理局、县林业和草原局,各乡(镇)人民政府 |
财税金融贸易领域任务 | “纳税”营商环境指标相关工作 | 国家税务总局西盟县税务局 | 县人力资源和社会保障局、县财政局、县住房公积金管理中心西盟管理部、县医疗保障局,各乡(镇)人民政府 |
“获得信贷”营商环境指标相关工作 | 中国人民银行西盟县支行、县金融办、县财政局 | 县发展和改革局、县工业商务和信息化局、县人民法院、县司法局、国家税务总局西盟县税务局,各乡(镇)人民政府 |
“跨境贸易”营商环境指标相关工作 | 县工业商务和信息化局、国家税务总局西盟县税务局 | 县发展和改革局、县市场监督管理局、县交通运输局、中国人民银行西盟县支行,有关乡(镇)人民政府 |
法治建设和法律服务领域任务 | “执行合同”营商环境指标相关工作 | 县人民法院 | 县司法局,各乡(镇)人民政府 |
“办理破产”营商环境指标相关工作 | 县人民法院 | 国家税务总局西盟县税务局、中国人民银行西盟县支行、县市场监督管理局、县财政局、县司法局、县国资委,各乡(镇)人民政府 |
“保护中小投资者”营商环境指标相关工作 | 县人民法院、县司法局、县金融办 | 县工业商务和信息化局、各乡(镇)人民政府 |
包容普惠创新领域任务 | “人才流动便利度”营商环境指标相关工作 | 县委组织部、县人力资源和社会保障局、县农业农村和科学技术局 | 各乡(镇)人民政府 |
“市场开放度”营商环境指标相关工作 | 县工业商务和信息化局、县发展和改革局、县投资促进局 | 各乡(镇)人民政府 |
“创新创业活跃度”营商环境指标相关工作 | 县农业农村和科学技术局 | 县发展和改革局、县工业商务和信息化局、县人力资源和社会保障局,各乡(镇)人民政府 |
“基本公共服务群众满意度”营商环境指标相关工作 | 县发展和改革局 | 县教育体育局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县医疗保障局,各乡(镇)人民政府 |
“蓝天碧水净土森林覆盖指数”营商环境指标相关工作 | 市生态环境局西盟分局、县林业和草原局、县水务局、县住房和城乡建设局、县农业农村和科学技术局、县交通运输局 | 县环境污染防治工作领导小组各成员单位,各乡(镇)人民政府 |
“综合立体交通指数”营商环境指标相关工作 | 县交通运输局 | 西盟县综合交通建设项目工作专班成员单位,各乡(镇)人民政府 |
培育壮大市场主体任务 | 培育壮大农业企业和农民专业合作社 | 县农业农村和科学技术局、县市场监督管理局 | 县工业商务和信息化局、县农业农村和科学技术局、县林业和草原局、县乡村振兴局、县投资促进局,各乡(镇)人民政府 |
培育壮大工业企业 | 县工业商务和信息化局、县市场监督管理局 | 县发展和改革局、县农业农村和科学技术局、县自然资源局、县国资委、县投资促进局,各乡(镇)人民政府 |
培育壮大建筑业企业 | 县住房和城乡建设局、县市场监督管理局 | 县发展和改革局、县交通运输局、县水务局、县国资委、县投资促进局,各乡(镇)人民政府 |
培育壮大商贸企业 | 县工业商务和信息化局、县市场监督管理局 | 县发展和改革局、县文化和旅游局、县投资促进局,各乡(镇)人民政府 |
培育壮大服务业企业 | 县发展和改革局、县市场监督管理局 | 县工业商务和信息化局、县农业农村和科学技术局、县民政局、市生态环境局西盟分局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县教育体育局、县金融办、县投资促进局、中国邮政集团西盟分公司、中国人民银行西盟县支行,各乡(镇)人民政府 |
培育壮大市场主体任务 | 培育壮大文旅企业 | 县文化和旅游局、县市场监督管理局 | 县发展和改革局、县工业商务和信息化局、县教育体育局、县公安局、县自然资源局、市生态环境局西盟分局、县交通运输局、县农业农村和科学技术局、县水务局、县工业商务和信息化局、县卫生健康局、县国资委、县林业和草原局、县金融办、县投资促进局,各乡(镇)人民政府 |
培育壮大高技术企业 | 县农业农村和科学技术局、县市场监督管理局 | 各行业主管部门,各乡(镇)人民政府 |
培育壮大上市企业 | 县金融办、县市场监督管理局 | 各行业主管部门,各乡(镇)人民政府。 |
服务外资企业 | 县投资促进局、县工业商务和信息化局、县市场监督管理局 | 各乡(镇)人民政府 |
培育中小企业和个体工商户 | 县工业商务和信息化局、县市场监督管理局 | 县发展和改革局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县住房和城乡建设局、县农业农村和科学技术局、县工业商务和信息化局、县文化和旅游局、县投资促进局、县工商业联合会、国家税务总局西盟县税务局、中国人民银行西盟县支行,各乡(镇)人民政府 |
督查问效 | 配合市级完善营商环境评价指标体系,组织参加市级营商环境评价、开展县内营商环境考核。配合市级建立健全市场主体倍增统计监测制度和市场主体倍增考核评价机制,加强考评结果运用。畅通投诉举报和问题反馈渠道,整合各投诉平台,大力推广运用“一部手机办事通”、云南省政务服务网“营商环境投诉举报、满意度调查”等功能,便利企业、群众精准投诉。 | 县发展和改革局、县市场监督管理局、县政务服务管理局 | 领导小组其他成员单位,各乡(镇)人民政府 |
宣传推介 | 全面加强我县优化营商环境政策宣传、措施落实过程宣传、工作成效宣传、先进典型宣传和媒体监督,深入发动群众参与战略谋划、项目建设、效果评价,实现共谋共建、共管共建。进一步拓宽企业和社会意见反映渠道,形成全社会共同优化营商环境的浓厚氛围。 | 县委宣传部 | 领导小组其他成员单位,各乡(镇)人民政府 |
中共西盟佤族自治县委办公室 2022年9月27日印发