西盟县财政局2023年直达资金

管理使用情况工作总结

为充分发挥好中央直达资金的效益，西盟县财政局采取务实有效措施，强化组织领导，严格职责分工，以做好直达资金台账管理为基础，以强化直达资金动态监控系统为支撑，切实保障资金直达基层、惠企利民，执行情况总体较好。2023年直达资金工作开展情况如下：

一、工作目标

直达资金工作的总体目标是通过直达将资金分配到最终收款人或项目，提供资金使用效率，减少中间环节，优化资源配置。具体目标包括：

1.优化财政支出结构，提高公共财政资金的使用效率。

2.加强财政资金的监管，防止腐败现象的发生。

3.更好的服务企业和个人，解决企业和个人的实际需求。

二、工作内容

直达资金工作包括以下内容：

1.确定资金分配计划：根据公共财政需求和各地区、各部门的实际情况，制定资金分配计划。

2建立管理机制：建立全过程动态监控机制，实现直达资金支付事前、事中、事后全过程线上实时监测预警。

3.实施资金支付：按照制定的资金分配计划，通过银行转账等方式将资金支付给最终收款人或项目。

4.监督与审计：对直达资金的使用情况进行监督和审计，确保资金使用的合法性和合规性。

三、直达资金收入及分配下达情况

截止2023年12月31日，我县直达资金监控系统中收到上级下达直达资金38490.73万元，其中：中央安排33699.82万元、省级安排4790.90万元。已分配38475.73万元，分配进度100%，其中：中央资金分配33684.82万元、分配进度100%；省级资金分配4790.9万元、分配进度100%，未分配共同财政事权转移支付中央资金15万元。按照中央、省市规定，结合我县实际情况，两直资金预算分配主要用于三保支出、困难群众救助、教育资助补助等惠企利民政策支出。

（一）共同财政事权转移分配情况：预算下达13096.53万元，已分配13081.53万元，分配进度100%；其中：中央资金11447.62万元、分配进度99.9%；省级资金1633.9万元、分配进度100%。未分配共同财政事权转移支付中央资金15万元。

（二）新增国债资金分配情况：预算下达4400万元，已分配4400万元，分配进度100%。其中：中央安排4400万元、分配进度100%。

（三）一般性转移分配情况：预算下达20448万元，已分配20448万元，分配进度100%。其中：中央安排17648万元、分配进度100%，省级安排2980万元、分配进度100%。

（四）专项转移支付分配情况：直达资金监控系统中普惠金融发展专项资金预算下达805.2万元，已分配805.2万元，分配进度100%。

三、直达资金的支出结构情况

截止2023年12月31日，直达资金系统中预算分配下达直达资金34076.63万元，支出金额28698.7万元，支出进度84.2%。

（一）主要用于保民生的共同财政事权转移支付支出情况：预算分配下达13082.53万元，截止2023年12月31日，已支出9247.18万元，支出进度70.7%。

（二）主要用于一般性转移支付的支出情况：预算分配下达20448万元，截止2023年12月31日，已支出 19239.35万元，支出进度94.1%。

（三）主要用于专项转移支付情况：直达资金监控系统中普惠金融发展专项资金预算下达805.2万元，已支出212.18万元，支出进度26.4%。

（四）直达资金中一般公共服务支出预算下达中央资金1518万元，支出1518万元，支出进度100%；教育支出预算下达10456.83万元，支出8832.47万元，支出进度84.5%；社会保障和就业支出预算下达4088.84万元，支出4045.82万元，支出进度98.9%；卫生健康支出预算下达2524.01万元，支出1441.81万元，支出进度57.1%；节能环保支出预算下达80万元，支出80万元，支出进度100%；农林水支出预算下达18179.95万元，支出12822.2万元，支出进度70.5%；交通运输支出预算下达588万元，支出8万元，支出进度1.4%；自然资源海洋气象等支出预算下达36.62万元，支出36.62万元，支出进度100%；住房保障支出预算下达848.89万元，支出847.39万元，支出进度99.8%；灾害防治及应急管理支出预算下达10万元，支出10万元，支出进度100%；转移性支出预算下达144.59万元，支出157.06万元，支出进度108.6%。

四、直达资金执行管理主要做法

（一）建立直达资金工作方案。为落实好直达资金，根据直达资金管理实施细则规定，按照“预算一个盘子”、“支出一个口子”、“监督一个锤子原则”，建立三位一体、统筹协调、部门协同、分工负责直达资金工作机制，制定工作方案，建立直达资金台账，领导小组办公室设在国库股（支付中心），负责领导小组日常工作、信息收集和联系协调。各责任股室定期研讨，主动与其他部门对接，加强信息共享，及时通报、定期提醒，协同做好直达资金落实。

（二）加强直达资金监测、跟踪管理。落实专人每日关注直达资金动态监控平台，及时督促有关股室关联数据，导入发放清单，排除监控平台支付预警，2023年直达资金系统共整改是否上传附件19条、支出预警8条、未导入惠企利民21条。督办预算单位优化直达资金分配、支付及惠企利民信息录入监控系统等程序。

（三）县财政局作为具体执行部门，相关股室认真学习关于直达资金监控业务操作规程、领会学习要点，定期相互沟通交流工作最新要求，协商解决工作困难。通过学习提高站位，进一步增强政治责任感和历史使命感，确保直达资金工作高效运行。

（四）按照过“过紧日子”要求，通过大力压减一般性支出、硬化预算安排执行约束、盘活财政存量资金等方式，合理安排支出顺序，优先保障直达资金支出，充分发挥资金效益。依托直达监控系统，及时做好直达资金接收、分配、下达工作，建立资金台账，对资金分配、使用、管理做好日常登记。

五、两直资金政策成效

（一）资金支付高效快捷

我县在直达资金监控系统中及时、准确、完整导入直达资金预算指标，第一时间落实资金分配，对于已形成的支出数据及惠企利民补助补贴发放表册及时导入直达资金监控系统，切实加强直达资金日常监管和动态监控工作，紧盯资金流向和具体使用情况；同时，及时处理了监控系统的预警信息，保证了及时发现问题、及时纠正偏差。

（二）资金投向精准保障

    我县积极基本民生保障，强化各类民生政策的兑现，重点支持帮扶群众保基本民生，安排资金用于发放养老、困难群众生活补助、医疗保险补助等方面。同时切实帮扶中小企业，助力产业发展，激发市场主体活力，增强企业发展后劲。有效补充地方财力，保障了基层正常运转，为县域经济稳定发挥了关键作用。

（三） 资金监管全面覆盖

认真研究资金使用方向，结合年初预算确定项目，统筹推进直达资金使用，在直达资金使用过程中，发现部分项目存在支出进度慢的情况，通过项目调整，督促跟进等方式提高实施效率。

六、存在的问题

（一）系统指标、资金调度，资金文件不同步，影响资金分配和支付。

（二）支付进度缓慢：项目尚未完工，项目实施方案未批复、单位项目库进度缓慢等，直接影响资金支付进度，到人到户发放名册不能及时准确上传系统。

（三）近年来，我县财政收支矛盾突出、“三保”支出压力较大，地方财政较为紧张，一定程度上也影响了资金保障；

（四）部分资金属于发放类资金，按照管理模式属于月、季发放导致部分资金支出放缓。

（五）直达资金考核制度不够细化、全面。考核仅限于财政部门，对主管部门和资金使用单位督促和约束力不足，造成部分使用单位对直达资金重要性认识不够、使用不积极，影响直达资金充分发挥效益。

七、为了减轻基层工作量，更好的开展直达资金工作，建议：

   （一）财政厅下发文件和直达资金监控平台下达指标应同步，避免出现有文件无指标或者有指标无文件的局面，影响分配和支出进度。

（二）进一步优化完善直达资金监控系统，加强大平台和监控数据的对接，有时大平台已有支付数据，但监控系统刷新不出支付数据，导致直达资金已经支出但无法及时在监控系统进行关联。

（三）为确保财政资金的安全性，工程类项目建设的直达资金须按照项目工程的实施进度在较长时间内分期支付，才能使直达资金对项目工程快速推进提供资金保障；财政优抚对象抚恤保障资金-伤残抚恤在乡复员、退伍军人生活保障项目根据相关文件是按月支付资金；死亡抚恤是根据死亡人数来核定支付资金；优抚对象医疗保障是根据当月优抚对象就医实际情况进行拨付；教育系统全年分春季和秋季两学期资助学生，入城乡义务教育补助项目（家庭经济困难学生生活补助）项目、学生资助补助项目（普通高中资助）项目。这些因素都直接影响直达资金的支付进度，对于直达资金支出进度的考核，宜根据直达资金的具体性质、类型，区分不同情况来进行监督考核，避免直达资金支出进度考核从而可能引发直达资金错用、乱用的风险，达到对直达资金的监管精准有力。

八、下一步工作措施

（一）依托监控系统加强直达资金预算分配下达、支付使用、惠企利民补贴补助发放情况的监控，各资金管理股室及时对数据进行检查，避免出现指标、支付数据等不规范现象，提高数据质量确保资金下达和资金监管同步。

（二）督促单位尽快挂接项目，加快资金分配下达进度。

（三）加强资金调度，进一步督促单位申请拨付直达资金，严格按照国库集中支付制度有关规定拨付资金，加快预算执行进度，监控直达资金流向，确保录入系统数据真实准确，及时将支付信息与监控系统关联，提高资金支付率。

（四）通过加强与资金使用单位的沟通，及时了解各单位资金使用情况，能够按照直达资金管理要求根据工程项目进度拨付直达资金，避免出现违规拨付资金的情况。

（五）督促单位及时发放各项惠企利民资金，并及时提供已兑付到个人的惠企利民花名册，确保各项保障落到实处。

（六）做好资金筹集和调度，及时组织收入入库，加强与上级部门沟通调度资金，优化财政支出结构，确保库款充分满足支出的需要。

                                                          西盟佤族自治县财政局

                                                                                                    2024年12月6日