西盟县2023年边境地区转移支付资金项目使用情况报告

根据《云南省财政厅关于印发云南省民族地区生态功能区 边境地区转移支付资金管理办法的通知》（云财基层〔2019〕14号）及《西盟县边境地区转移支付资金管理办法》（西财发〔2020〕191号）文件，结合西盟县2023年边境地区转移支付资金管理使用情况，现就2023年边境地区转移支付资金管理使用工作总结如下：

一、上级下达边境地区转移支付情况

2023年，普洱市财政局共下达我县边境地区专项转移支付资金22,750万元，其中：2022年12月下达18,460万元《普洱市财政局关于提前下达2023年边境地区转移支付资金的通知》（普财预〔2022〕93号）、2023年7月下达4,290万元《普洱市财政局关于下达2023年边境地区转移支付资金的通知》（普财预〔2023〕29号）。

2022年提前下达的2023年度边境转移支付资金已纳入我县2023年地方财政预算管理，相关资金县财政已全部安排下达到项目实施单位共22,750万元。

二、制度建设情况

根据中央财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》、省财政厅《云南省财政厅关于印发云南省民族地区生态功能区 边境地区转移支付管理办法的通知》（云财基层〔2019〕14号）、《普洱市边境地区转移支付资金管理办法》（2019年）及普洱市财政局《关于印发普洱市边境地区转移支付资金管理办法的通知》（普财预〔2019〕802号），我县2020年修订了边境地区转移支付资金管理办法的相关规定，印发了《西盟县边境地区转移支付资金管理办法》（西财发〔2020〕191号）文件，对边境地区转移支付项目资金进行管理。另外，我县还建立了边境地区转移支付项目库管理，2019年印发了西盟佤族自治县财政局关于印发《西盟县边境地区转移支付资金项目库管理办法》的通知（西财发〔2019〕78号），明确了项目库的建立与项目分类、项目的申报与审核、项目的批复与实施、项目的清理与滚动、项目的监督检查与绩效评价等内容作出了明确规定。

三、资金使用情况

（一）补助类资金使用情况

2023年，西盟县安排补助类边境转移支付资金10,654.08万元，共7个项目，包括沿边居民生活补助，边境专职辅警补助，外事界务员补助，护边员补助及意外伤害险，联防员生活补助，边境协检员补助，力所拉祜族乡力所村茨米竹组农村人居环境整治提升项目。其中：

1、沿边居民补助发放情况

2023年西盟县共发放边民补助资金7,333.20万元，覆盖勐卡镇、新厂镇、中课镇、翁嘎科镇、力所乡、岳宋乡6个边境乡镇。

2.其他人员补助实施情况

西盟县2023年共计分配其他补助类项目资金3,320.88万元，具体实施情况如下：

（1）护边员经费

西盟县2023年共计安排护边员补助157.06万元，资金主要用于护边员工资待遇发放。

（2）联防员补助

2023年西盟县共安排联防员补助1,641.01万元，资金主要用于联防员工资、保险、装备费、伙食补助等。

（3）界务员补助

西盟县全县界务员共计27人，每人每月500元，2023年共计安排界务员补助经费16.20万元。

（4）专职辅警经费

2023年西盟县共安排专职辅警经费1,280.92万元，资金主要用于专职辅警工资、保险、伙食费补助、执勤补贴、日常保障经费等。

（5）边境协检员经费

2023年12月新增边境协检员，协检员核定人数为8人，12月实际招录人数3人。西盟县共安排3名边境协检员经费1.28万元，资金主要用于边境协检员工资、保险、伙食费补助、执勤补贴等。

（6）力所拉祜族乡力所村茨米竹组农村人居环境整治提升项目补助

2023年力所拉祜族乡力所村茨米竹组农村人居环境整治提升项目补助224.4万元，每户补助2.2万元，涉及102户。

（二）2023年，西盟县安排项目类边境转移支付资金12,095.92万元，共28个项目，项目明细如下：

2023年边境地区转移支付资金项目安排情况表（项目类）

                                                                     金额单位：万元

四、项目绩效情况

西盟县2023年边境地区转移支付资金严格按照边境转移支付资金管理办法进行管理使用，总体上完成了申报的绩效目标，取得了较好的经济效益和社会效益，我县绩效自评得分76分，相关项目绩效情况如下：

（一）有效改善边境地区民生。沿边居民补助的发放使沿边乡镇人民人人受益，政策的落实改善了沿边居民生产生活条件，提高了边民生活质量，增强了沿边群众的生活自信心，使沿边居民切实感受到了党和国家的关怀。同时也增强了边境居民守土固边的责任感，提升边境居民参与政府维护边境地区安全各项工作的积极性，充分发挥了群防群治作用，共同维护边境地区治安和谐稳定。

（二）促进边境事务管理，维护边境一线安全稳定。边境管控专职辅警、联防员、护边员、协检员等人员补助的配备为边境管控提供了经费保障，充实了边境一线管控人员，协助边防警察实施边境检查执勤，维护边境一线安全稳定同时也提升了中华人民共和国国际影响力。

（三）完善乡村基础设施，大力提升边民生活质量。通过边境地区转移支付资金投入的大量基础设施建设，有效补齐了边境乡镇的民生短板，例如通过数字校园建设和青少年活动中心的完善，有效提升教育基础设施保障水平，改善边境地区教育教学环境。通过水源头修缮、污水治理工程，能够改善农村环境，有效解决农村污水散排乱排的环境问题，控制了污染物的流失，减少对周边地表水体的污染，提高村民健康水平及生活质量，从而有效保障城镇供水及农村饮水安全。通过气象监测网建设，能够大力提高我县气象监测水平，有效提高边境地区应对气象灾害风险的能力。通过出入境边防检查站设备的配备和边民互市基础设施项目的建设，能够有效提升我县边境通道的通关条件，促进通道通关便利化，为边境通道进一步建设打牢基础。

五、完善边境地区转移支付资金管理的经验及措施

（一）开展专项检查，加强绩效监控

为严格按照《云南省边境地区转移支付资金管理办法》及相关规定管理使用边境转移支付资金，切实提高资金使用效率，我县财政局通过日常监督检查，及时发现项目实施过程中存在问题并及时纠正，确保项目实施取得实效，完成申报的绩效目标，充分发挥项目资金使用效益。此外，根据《西盟县人民政府督查室关于开展2023年部门专项项目建设情况督查的通知》（2023039）要求，我县多部门组成了重点项目专项督查组，实地深入各乡（镇）、各部门开展专项督查，督察组对2023年边境地区转移支付资金项目的开展情况、绩效目标完成情况开展专项监督，形成月报告制度。

（二）严格项目立项，公示项目信息，接受群众监督

我县在实施边境地区转移支付相关项目时，按照县委、县政府确定的2023年边境事务管理支出方向，结合我县乡镇振兴、边境小康村建设等工作，根据《西盟县边境地区转移支付管理办法》（2020年）有关规定，从边境地区转移支付项目库中进行项目筛选。筛选后的项目县财政局向县人民政府提出请示给予立项，县人民政府对2023年边境地区转移支付项目进行批复，县财政局在西盟佤族自治县人民政府网上进行公示，公示内容为2023年边境地区转移支付资金项目立项。

      西盟佤族自治县财政局

      2023年4月8日