西盟县2024年边境地区转移支付资金项目
立项的公示
为加强西盟县边境地区转移支付资金管理，提高资金使用效益，根据《云南省边境地区转移支付管理办法》（云财基层〔2019〕14号）、《云南省财政厅关于进一步加强边境地区转移支付资金管理的通知》（云财基层〔2022〕8号）等文件精神，我县制定了《西盟县边境地区转移支付资金管理办法》，建立健全了边境地区转移支付资金的管理制度，进一步规范了边境地区转移支付资金管理，确保资金的安全运行，指导项目的申报、实施和管理全过程，为边境地区转移支付资金项目的顺利实施提供了制度保障。
2024年上级下达西盟县边境地区转移支付资金21,613万元，我县严格按照资金的使用管理要求和使用范围安排使用转移支
付资金，主要安排用于沿边居民补助、强边固防、边境小额贸易项目、改善边境地区民生等方面的项目共55个，其中：补助类项目8个，边境小额贸易项目1个，加强边境管理和改善边境地区民生项目46个。充分体现了集中力量办大事，具体情况如下：
一、补助类资金安排情况
2024年西盟县边境地区转移支付资金安排补助类项目8个，共10646.87万元，包括：
（一）西盟县2024年沿边居民生活补助。2024年边境地区转移支付资金安排沿边定居群众生活补助7091.1万元。边民补助资金的发放在一定程度上提高了边境群众的基本生活质量，进一步鼓励和激发沿边群众守土固边和爱国热情，自觉维护祖国领土完整，长期维护边境政治社会稳定，形成群防群治、联防联控的边境治理格局，对边境管控工作起到重要的作用。
（二）西盟县2024年边防辅警补助。2024年边境地区转移支付资金安排1356.85万元。西盟县地理位置特殊，国境线长，毗邻佤邦动冒县昆马区、龙潭区、岩城区、营盘区和勐能县的南康伍区，边界无天然屏障，简易便道四通八达,边境管控任务十分艰巨。根据《云南省财政厅 云南省公安厅关于切实保障全省边境管控专职辅警有关待遇的通知》(云财政法〔2020〕181号)、普洱市人民政府办公室关于印发《普洱市关于进一步提高边境管控专职辅警待遇保障的方案》的通知(普政办发〔2024〕12号)文件相关规定，通过实施边境管控专职辅警队伍建设，足额保障专职辅警各项补助、经费，能够确保专职辅警队伍思想稳定，进一步提升对边界巡查、边境管理等工作的管控能力，有效处置边境不稳定因素和维护边防安全稳定。
（三）西盟县2024年边境协检员补助。2024年边境地区转移支付资金安排边境协检员补助53.5万元。根据《云南省人民政府口岸办关于便民通道恢复开通相关工作的函》（云政口〔2023〕15号）、《关于做好西盟大黑山边民通道预约通关的通知》，西盟大黑山、岳宋通道于2023年列入云南省保留的30条边民通道范围，并于2023年8月15日起恢复人员通关，按省边检总站要求配备8名协检员，确保出入境人员、物品及交通运输工具安全高效运行。
（四）西盟县2024年海关协管员补助。2024年边境地区转移支付资金安排海关协管员补助63万元。根据《云南省人民政府口岸办关于便民通道恢复开通相关工作的函》（云政口〔2023〕15号）、《关于做好西盟大黑山边民通道预约通关的通知》，西盟大黑山、岳宋通道于2023年列入云南省保留的30条边民通道范围，并于2023年8月15日起恢复人员通关。为顺利开展大黑山通道预约通关工作，配备海关协管员10名。协助海关边检部门完成出入境人员和进出口货物的通关查验工作，促进大黑山通道预约通关工作正常开展。
（五）西盟县2024年外事界务员补助。2024年边境地区转移支付资金安排外事界务员补助16.2万元。根据边境维护以及守边护边工作需要，西盟县共设有外事界务员27名，在边界日常巡查、维护和保持边界走向清晰、界桩及界线标志物完好，协助处理边境地区涉外事务，协调解决边民间的矛盾纠纷,维护边境地区的稳定等方面工作发挥积极作用。
（六）西盟县2024年护边员补助。2024年边境地区转移支付资金安排护边员补助58.05万元。补助资金的发放进一步提高了护边员工作积极性和主观能动性，为守边护边工作提供了有力保障，维护边境地区的安全和稳定。
（七）西盟县2024年联防员补助。2024年边境地区转移支付资金安排联防员补助1744.75万元。根据《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发<关于健全完善边境联防体制机制的意见>的通知》（云厅字〔2021〕18号）、《中共普洱市委办公室 普洱市人民政府办公室贯彻落实<关于健全完善边境联防体制机制的意见>的通知》（普室字〔2021〕12号）要求，中共西盟佤族自治县委办公室 西盟佤族自治县人民政府办公室印发《健全完善边境联防体制机制实施方案》（西室字〔2021〕19号），建立健全西盟县边境联防体制，配备专职联防员、轮值联防员，进一步维护国家安全稳定、筑牢安全防线。
（八）西盟县抵边村（社区）“两委”及村（居）民小组干部补助。2024年边境地区转移支付资金安排抵边村（社区）“两委”及村（居）民小组干部补助263.42万元。根据《中共云南省委组织部、云南省财政厅关于进一步强化抓党建促强边固防工作的紧急通知》、《中共云南省委办公厅关于印发<深入贯彻习近平总书记“三边三好”重要指示精神建强边疆党建长廊三年行动计划（2023-2025年）>的通知》（云办通〔2023〕40号）要求、西盟县印发《关于加大抵边村（社区）村组干部关爱激励的实施方案（试行）的通知》（西办通〔2021〕78号），激励抵边村（社区）干部、村（居）民小组干部进一步履职履职，维护边境地区的安全和稳定。
二、边境小额贸易资金安排情况
2024年边境地区转移支付资金安排边境小额贸易资金18万元。通过组织边境小额贸易企业开展短期边境小额贸易企业管理能力提升培训，加快推进我县边境小额贸易企业发展，进一步加强国家政策宣传,引导企业用好国家优惠政策,准确把握政策新方向，拓宽业务领域、提高业务水平，促进边境小额贸易发展。
三、加强边境管理和改善边境地区民生项目资金安排情况
为规范转移支付分配、使用和管理，确保项目顺利实施，提高边境地区转移支付资金使用绩效。在项目筛选上，由乡（镇）人民政府、县直各有关部门，根据群众反映强烈和项目申报范围要求，筛选提出符合条件的项目纳入西盟县边境地区转移支付资金项目库管理，县财政局组织各项目单位对上报项目按照项目前期准备工作情况、项目的必要性或项目轻重缓急程度进行评审，将评审通过的项目报县人民政府常务会议研究同意后安排实施。 2024年西盟县边境地区转移支付资金安排加强边境管理和改善边境地区民生项目46个，共10948.13万元，包括：
（一）改善边境地区民生—农村人居环境项目24个，项目投资总额4345.76万元。
1.普洱市生态环境局西盟分局实施农村生活污水治理项目13个，投资总额2278.82万元。通过项目的实施，可有效收集处理村庄生活污水，消除村庄生活污水乱泼乱倒、随意排放的现象，有效削减污染负荷、改善人居环境，为保护农村生态环境、促进农业农村持续健康发展创造优良环境条件。
2.西盟县住房和建设局实施集镇生活污水治理项目4个，投资总额948.5万元。通过项目的实施，能够直接改善城乡基础设施建设，减轻污水排放对区域河道以及其下游的污染，减少污水流入自然水体，避免产生黑臭水体，降低清水接入污水量，降低雨季污水外溢概率，以达到保护环境，实现生活污水达标排放的目标。
3.力所乡实施的西盟县2024年边境地区转移支付资金力所拉祜族乡佐扩村南约组人居环境整治提升项目，投资总额303.6万元。通过项目的实施，将大幅提高南约组的人居环境，有利于改变村组内现在“脏、乱、差”的卫生条件，促进村容整洁，确保村民有一个安全、健康、文明的新农村生活方式。
4.新厂镇实施的西盟县2024年边境地区转移支付资金新厂镇新厂村人居环境提升项目，投资总额160万元。通过项目的实施，将极大提高组内人居环境和房屋安全性能，人民群众的生产生活条件、生活水平也将得到全面提升，还能实现民族特色房屋与自然景观遥相呼应，实现人与自然和谐发展，对农村生态环境起到极大的改善作用。
5.翁嘎科镇实施的西盟县2024年边境地区转移支付资金翁嘎科镇英腊村务龙上组人居环境改造治理项目、西盟县2024年边境地区转移支付资金翁嘎科镇龙坎村靠来上组人居环境改造项目，投资总额135.52万元。通过项目的实施，将有效改善项目区人居环境质量，提高西盟县农村地区的基础设施水平和环境质量水平，使居民生活和生产环境都得以大幅度改观，有利于社会安定，人民安居乐业，社会稳定发展，为西盟县农村居民提供一个良好的生活环境、工作环境和生态环境，具有显著的社会效益。
6.翁嘎科镇实施的西盟县2024年边境地区转移支付资金翁嘎科镇班岳村橄榄组、大街山农村两污无害化治理建设项目、西盟县2024年边境地区转移支付资金翁嘎科镇班岳村坡永一、二、三、四组、小街山、新老寨组农村两污无害化治理建设项目，投资总额369.28万元。通过项目的实施，可有效改善“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱跺、畜禽乱跑”现象，有效削减污染负荷、改善人居环境，为保护农村生态环境、促进农业农村持续健康发展创造优良环境条件。
7.勐梭镇实施的西盟县2024年边境地区转移支付资金勐梭镇里拉村东虎七组农村人居环境整治提升项目，投资总额150.04万元。通过项目的实施，能够改善项目区农村基础设施建设，方便群众生产与生活，改善人居环境，村容村貌，同时对水土流失有很好的防范和保护作用，对山区农田、耕地起到良好的屏障作用，对维护生态平衡将起到积极的作用，有效地改善全村的生态环境，提高综合生产能力，促进现代农业可持续发展。
（二）改善边境地区民生—卫生类基本公共设施项目3个，项目投资总额675.3万元。
1.西盟县卫健局实施的西盟县2024年边境地区转移支付资金西盟县医疗卫生基础设施提升改造建设项目，投资总额240万元。通过项目的实施，大力支持边疆卫生事业健康发展，促进医疗事业快速发展，缩小地区差距，服务边疆各民族人民，增强民族团结。
2.西盟县卫健局实施的西盟县2024年边境地区转移支付资金西盟县医疗卫生供配电基础设施建设项目，投资总额365.3万元。通过项目的实施，将进一步完善我县医疗卫生服务体系，实现我县人民群众享有更多的基本医疗卫生服务，有利于西盟县医疗基础设施的布局合理、功能完善。
3.翁嘎科镇卫生院实施的西盟县2024年边境地区转移支付资金翁嘎科镇中心卫生院公共服务能力建设项目，投资总额70万元。通过项目的实施，将大力提高翁嘎科镇中心卫生院医疗卫生服务条件，为医疗卫生事业的发展注入了新的活力，对解决广大群众“看病难、看病贵”和因病致贫、因病返贫的问题，将更好地为翁嘎科镇的身体健康服务，减轻服务区人民群众异地就诊、治疗的痛苦，为群众排忧解难，扩大人民群众受益面。
（三）改善边境地区民生—教育类基本公共设施项目3个，项目投资总额954.92万元。
1.西盟县教体局实施的西盟县2024年边境转移支付资金民族中学维修改造项目，投资总额206.44万元。通过项目的实施，将利于西盟县民族中学发挥优质教学资源优势，提升教育质量，促进学校可持续发展，更好的服务于地方经济和社会发展，使当地人民更好的享受优质教育资源。
2.西盟县教体局实施的西盟县2024年边境转移支付资金勐梭镇幼儿园维修改造项目，投资总额64.47万元。通过项目的实施，将极大的改善区域内教育资源紧缺的问题，提高西盟县勐梭镇的学前教育水平，改善区域内教育的硬件条件。
3.党校实施的西盟县2024年边境地区转移支付资金县委党校附属工程建设项目，投资总额684.01万元。通过项目的实施，将充分发挥党校在党和国家事业中的重要作用，推动县委党校工作不断迈上新台阶，为西盟县乡村振兴建设事业提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。
（四）改善边境地区民生—社会公益事业建设项目2个，项目投资总额141.27万元。
1.西盟县民政局实施的西盟县2024年边境地区转移支付资金西盟县敬老院修缮项目，投资总额41.27万元。通过项目的实施，将极大增强西盟县敬老院的安全性，对部分生活设施、设备进行必要的修缮或更换，可以提高入住老人的舒适感，增强老人的幸福感，使老人真正体会到老有所依、老有所养、老有所乐，提高入住老人的满意度，对边境小城镇的社会稳定有极大地促进作用。
2.西盟县民政局实施的西盟县2024年边境地区转移支付资金西盟县公益性骨灰堂室外附属设施建设项目，投资总额100万元。通过项目的实施，可以解决骨灰堂和殡仪馆所处位置严重缺水现状，建设规范的蓄水池能储备足够的消防用水、完善规范的消防设施设备，消除骨灰堂和殡仪馆的消防安全隐患。同时，将完善西盟佤族自治县殡葬服务基础设施，提高服务质量，对于西盟佤族自治县殡葬改革的推行，提高火化率、开展移风易俗活动等将起到重要的作用，进而加快全县殡葬改革事业的发展，更好地完成党和政府交给的殡葬改革任务。
（五）改善边境地区民生—乡镇基础设施提升项目5个，项目投资总额1124.14万元。
1.西盟县自然资源局实施的西盟县2024年边境地区转移支付资金西盟县重点自然灾害综合防治体系建设项目，投资总额521万元。通过项目的实施，可以从根本上解决项目区的地质灾害频发问题，有效地增强土壤“三保”能力，保持水土，改善生态环境，为当地的生态环境建设起到积极作用，因此生态环境意义十分重大。
2.西盟县水务局实施的西盟县2024年边境地区转移支付资金勐梭镇秧洛村9组、10组应急提水工程项目，投资总额48.14万元。通过项目的实施，将有效解决勐梭镇秧洛村博航2个村民小组，227人的旱季饮水紧缺问题，对提高农民健康水平，提高资源的有效利用，解放和发展生产力，促进精神文明建设和社会稳定，改善生态环境，社会环境有着重大作用。
3.勐梭镇实施的西盟县2024年边境地区转移支付资金勐梭镇秧洛村十一组公共服务设施建设项目，投资总额50万元。通过项目的实施，将改善现有的生产生活基础设施状况，连通秧洛村下寨人居环境提升改造建设，满足发展的同时便利了农村可持续发展和环境保护的需求。
4.勐梭镇实施的西盟县2024年边境地区转移支付资金勐梭镇班母村十组佤族传统民居建筑抢救性保护项目（二期），投资总额350万元。通过项目的实施，开展对佤族传统文化的整理和保护，加强对保护区和传统文化的宣传，将民族文化中较为突出的元素融入项目建设中，体现佤族民族文化特色和地域风格为宗旨，营造浓郁的佤族文化氛围，通过文化事业的发展提高文化的认知度和自豪感，提高村民对传统文化保护和传承的意识，实现非物质文化遗产文化以人为载体的活态传承和发展。同时通过对佤族传统民居进行修复，还原其历史环境风貌，保存民族民俗文化信息，传承延续村庄民居建筑文化及地域传统文化，为佤族非物质文化遗产的发展与传承出一份力，最终达到保护和发扬优秀民族文化的目的。
5.宣传部实施的西盟县2024年边境地区转移支付资金智慧广电固边工程乡村基础网络提升项目，投资总额155万元。通过项目的实施，将拓展广播电视服务内容和方式，提高政府信息发布和应急能力，着力巩固文化边防，支持边疆少数民族地区发展，加强边疆地区建设，助力乡村振兴，文化富民，稳边固边。
（六）改善边境地区民生—道路项目4个，项目投资总额1593.08万元。
1.勐卡镇实施的西盟县2024年边境地区转移支付资金勐卡镇永帮村至娜妥坝道路建设工程，投资总额849万元。通过项目的实施，将进一步完善项目区基础设施建设，改善生产生活条件。
2.住建局实施西盟县2024年边境地区转移支付资金西盟县东朗河右岸沿河道路安全提升工程、西盟县2024年边境地区转移支付资金西盟县东朗河左岸沿河道路安全提升工程，投资总额348.8万元。通过项目的实施，将完善东朗河片区路网结构，改善沿线片区的市政综合管网及其它基础设施的完善，解决周边群众出行条件，提升市民居住环境，不断满足群众美好生活需要的内在要求。
3.教体局实施的西盟县2024年边境地区转移支付资金全民健身步道建设项目，投资总额395.28万元。通过项目的实施，一是改善居民生活质量。全民健身步道为边境城镇居民提供了方便、安全、舒适的户外运动场所，居民可以通过慢跑、散步等方式进行锻炼，不仅有助于锻炼身体，还能舒缓压力，促进身心健康。二是提升城市形象。步道的设计和改造日趋科学，不仅提升了城市绿色出行的可能性，减少了居民的碳足迹，还通过有机串联文化、教育、医疗、体育等城乡公共服务点位，成为边境城镇居民出行的优选。三是促进社会和谐。步道的设计和建设体现了便民惠民的理念，通过举办体育赛事和文化活动，增强了市民的归属感和满意度，丰富了边境城镇居民的业余生活。
（七）改善边境地区民生—边境小城镇公共服务能力提升项目2个，项目投资总额465.93万元。
1.住建局实施的西盟县2024年边境地区转移支付资金边境小集市基础设施提升项目，投资总额173万元。通过项目的实施，将进一步规范集市的经营行为和管理制度，有效预防和减少各类违法犯罪活动的发生，加强边境地区的社会治安和秩序维护。同时，集市的投入使用也带动了周边基础设施的改善和社会服务的提升，进一步改善了民生条件，提升了居民的生活质量。
2.住建局实施的西盟县2024年边境地区转移支付资金西盟县公共服务提升项目，投资总额292.93万元。通过项目的实施，将改善边境小城镇基础设施建设，使居住环境更加整洁美观，增强城边境居民的环保意识和责任感。
（八）加强边境管理项目3个，项目投资总额1647.73万元。
1.公安局实施的云南省中缅边境立体化防控体系电力工程建设项目投资1088万元。
2.机关事务中心实施的西盟县2024年边境地区转移支付资金武警西盟中队营房设施修缮工程项目投资153.5万元。
3.消防队实施的西盟县2024年边境地区转移支付资金勐梭镇消防救援站建设项目投资406.23万元。
附件：西盟县2024年边境地区转移支付项目资金分配表
西盟佤族自治县财政局
2024年12月30日
