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    发布机构 西盟县人民政府办公室 发布日期 2018-03-15
    名    称 西盟佤族自治县人民政府办公室关于印发西盟县全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)的通知
    文    号 西政办发〔2018〕14号 主 题 词
    体    裁 服务对象
    生效日期 著录时间
    存放位置 废止日期
    西盟佤族自治县人民政府办公室关于印发西盟县全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)的通知

     

    西盟佤族自治县人民政府办公室关于印发西盟县全民科学

    素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)的通知

     

    西政办发〔201814

     

    各乡(镇)人民政府,县属各办、局:

    《西盟县全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

     

     

    西盟县人民政府办公室

    201821

      

    西盟县全民科学素质行动计划纲要

    实施方案(2016—2020年)

     

    根据云南省人民政府办公厅《关于印发云南省全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)的通知》(云政办发〔20175号)和《普洱市全民科学素质行动计划纲要实施方案(20162020年)》、《普洱市人民政府办公室关于印发普洱市全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)的通知,普政办发〔201739及《西盟县国民经济和社会发展十三五规划纲要》,为实现2020年普洱市公民科学素质发展目标,进一步明确我县十三五全民科学素质行动计划纲要(以下简称科学素质纲要)实施工作,制定本方案。

        一、指导思想和目标任务

    (一)指导思想

    全面贯彻党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和十九大精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南讲话精神,全面落实省科协第九次代表大会等会议精神,紧扣县委、县政府的中心工作,按照崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推动共享的发展理念,把提升全民科学素质作为支撑全县跨越式发展的长效措施,是坚持政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐的工作方针,按照打造中国佤文化与民族团结进步示范县、云南省沿边特色农业发展示范县、沿边区域生态文明建设排头兵、国际休闲度假养生康体旅游圣地四大定位和建设富裕文明、生态宜居的美丽西盟为目标,围绕节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造工作主题,以巩固提高我县全国科普示范县(市、区)创建成果为抓手,加强科技教育、传播与普及,继承创新、拓展提升、开放协同、普惠共享,扎实推进全民科学素质工作,在全县推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围。突出重点、精准发力,推动我县生态立县,绿色发展战略实施,为打赢脱贫攻坚、实现跨越发展、与全国全省全市同步全面建成小康社会提供智力支撑。

    (二)目标任务

    2020年,社会化科普工作机制更加完善,科技教育、传播与普及长足发展,建成与打造四大定位和建设美丽西盟相适应的现代公民科学素质组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系,公民科学素质建设的公共服务能力显著增强,实现我县公民具备科学素质的比例达到 7.39%以上,力争达到全省8%的水平。

    1.创新、协调、绿色、开放、共享发展理念深入人心。围绕全县工作大局,弘扬创新创业精神,关注保障和改善民生,大力宣传普及生态文明、绿色发展、健康生活等知识观念,促进在全社会形成崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式,推动创新驱动,助力西盟脱贫攻坚和全县经济社会全面协调可持续发展。

    2.重点人群科学素质行动扎实推进。提高青少年的科学兴趣、创新意识、学习实践能力,提升领导干部和公务员的科学意识与决策水平,提高农民和城镇劳动者的科学生产生活能力,提升我县少数民族群众的科学素质。

    3.公共科普服务能力显著增强。加大政策保障和财政投入力度,完善科技教育与培训体系,建立社区科普益民服务机制,增强科普基础设施保障能力,加快科普信息化建设,发展科普产业,壮大科普人才队伍。

    4.公民科学素质工作机制不断创新。完善公民科学素质建设的共建共享、社会动员、监测评估等机制,增强社会各方面参与公民科学素质建设的积极性。

    5.公民科学素质显著提升。创新科普精准推送服务内容,加大科学知识、科学方法、科学精神和科学思想的教育、传播与普及,提升公众应用科学处理实际问题、参与公共事务的能力。

    二、重点任务

    (一)实施青少年科学素质行动

    主要任务:

    1.大力宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,普及科学知识和科学方法,激发青少年科学兴趣,培养青少年科学思想和科学精神。

    2.不断完善基础教育阶段的科技教育,培育中小学生的创新意识和学习实践能力,促进中小学科技教育水平逐年提升。

    3.积极发挥现代信息技术在科技教育和科普活动方面的作用,促进学校科技教育和校外科普活动有效衔接。

    4.巩固农村义务教育普及成果,提高农村中小学科技教育质量,为农村青少年接受科技教育和参与科普活动提供更多的机会。

    主要措施:

        1.推进学龄前科学启蒙教育。将科学启蒙教育融入幼儿园日常教育教学活动,倡导和鼓励幼儿园、社区和家庭针对幼儿特点开展亲子活动,利用身边的事物与现象,通过游戏、活动等方式激发幼儿的好奇心,培养幼儿的观察力,想象力和认知力。(县教育局牵头,县农业和科学技术局、团县委、县科学技术协会配合。注:农科方面为科技)

        2.推进义务教育阶段的科技教育。完善中小学科学课程体系,引入科技教育课程,更新科技教育内容,加强对探究性学习的指导。增强中学数学、物理、化学、生物等学科教学的横向配合,加大优质教育资源开发和应用。(县教育局牵头,县农业和科学技术局配合。注:农科方面为科技)

        3.推进高中阶段的科技教育。引导学生开展科学创新与技术实践的跨学科探究活动,积极开展研究性学习与科学实践、社区服务与社会实践活动。深入实施中学生英才计划,促进基础教育与高等教育的互动衔接和有效合作模式,积极探索科技创新和应用人才的培养方式。强化职业学校科技教育。(县教育局牵头,县农业和科学技术局、县人力资源和社会保障局、团县委、县科学技术协会配合。注:农科方面为科技)

    4.大力开展校内外结合的科技教育活动。推动建立校内与校外、正规与非正规相结合的科技教育体系。广泛开展普及节约资源、保护环境、防灾应急、身心健康、珍爱生命、远离毒品等知识的宣传教育。组织我县青少年积极参加高校科学营、求真科学营、初高中学生科技下乡社会实践等活动。创建科普示范学校、青少年科技人才培养示范基地、科技创新特色学校和青少年科技俱乐部。积极引导青少年参加各类科技教育和科普活动。积极推进乡镇、村青少年科技教育活动。组织开展宗教场所科普活动。(县教育局、县农业和科学技术局、县科学技术协会牵头,县民族宗教事务局、县公安局、县国土资源局、县住房城乡建设和环保局、县林业局、县文体广电旅游局、县卫生和计划生育局、县市场监督管理局、团县委、县妇女联合会配合)

    5.推进科技教育信息化建设。加快信息技术与科技教育、科普活动融合发展,利用三通两平台促进优质科技教育信息资源共建共享。发挥信息网、微博、微信等网络阵地的作用。加强信息素养教育,开展清朗网络行动,帮助青少年正确合理使用互联网。面向农村学生特别是农村留守儿童和农村残疾儿童,开展科技辅导、心理疏导、安全健康等各类志愿服务,帮助他们提高科学素质。(县教育局、团县委牵头,县委宣传部、县工业商务和信息化局、县农业和科学技术局、县公安局、县卫生和计划生育局、县安全生产监督管理局、县妇女联合会、县残残疾人联合会配合。注:农科方面为科技)

    6.积极营造青少年科技教育良好环境。拓展青少年参加科技创新活动的渠道。通过增设竞赛活动专项奖等措施,进一步动员政府部门、企事业单位、县级学会支持青少年科技创新活动。加大青少年科技后备人才培养活动的指导和扶持力度,研究出台关于推进西盟县青少年科技教育工作的相关政策文件,为我县青少年科学教育提供良好的政策支撑。(县教育局牵头,县委宣传部、县农业和科学技术局、县文体广电旅游局、团县委、县妇女联合会、县科学技术协会配合。注:农科方面为科技)

    7.开展安全应急科普知识教育。全面推进中小学应急演练,每年组织2次应急演练活动,普及率达100%,不断提高中小学生自救、互救意识和能力。(县教育局、县安全生产监督管理局牵头,县公安局、县市场监督管理局、团县委、县妇女联合会、县科学技术协会、县红十字会、县地震局、县气象局配合)

    (二)实施农民科学素质行动

    主要任务:

    1.宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。围绕农业现代化、加快转变农业发展方式、粮食和安全等,贯彻落实强农惠农富农政策,普及高效安全、资源节约、环境友好、防灾减灾、乡村文明以及新生活、新环境、新农村等知识和观念。

    2.推进农村科普信息化建设,实施互联网+农业行动计划,促进农业服务现代化。

    3.培养新型职业农民。着力培养1万名有文化、懂科技、会经营、有技术支撑的新型职业农民,全面提升农民科学素质。

    4.着力加强自然灾害多发乡镇科普工作支持力度,重点提高农村妇女、留守人群的科学文化素质,提高农民的科学生产、生活、防灾的意识和能力。

    主要措施:

    1.开展农业科技教育培训。发挥党员干部现代远程教育网络、农村社区综合服务设施、农业综合服务站(所)、农村致富技术函授大学等在农业科技培训中的作用,结合新型职业农民培育等,面向农民开展科技教育培训。支持农民合作社、农村专业技术协会等社会组织承接职业农民培训,开展农村农民技术职称评定等科技服务。每年培训懂技术、善经营、能带动的科普带头人、致富带头人、乡土人才和科技骨干3000人以上。(县农业和科学技术局牵头,县委组织部、县人力资源和社会保障局、县林业局、县安全生产监督管理局、县茶叶和特色生物产业局、县总工会、团县委、县妇女联合会、县科学技术协会、县供销社配合)

    2.开展农村科普宣传活动。深入开展科普日、科技周、文化科技卫生三下乡活动、农业科技进万家活动、农民学科技奔小康行动,开展科普示范乡镇、村(社区)、示范基地、科技示范户、科普带头人、科技带头人创建活动和巾帼科技致富工程等各类科普活动,围绕新生活、新环境、新农村开展双语科普,大力普及绿色发展、安全健康、耕地保护、环境保护、防灾减灾、应急安全、交通安全、食品安全、绿色殡葬等科技知识和观念,全面提升以农村驾驶员为重点的农村道路交通参与者交通安全意识,促进农民养成科学健康文明的生产生活方式,提高农民健康素养,推动美丽乡村建设。(县委宣传部牵头,县教育局、县农业和科学技术局、县茶叶和特色生物产业局、县民族宗教事务局、县公安局、县民政局、县国土资源局、县住房城乡建设和环保局、县文体广电旅游局、县卫生和计划生育局、县安全生产监督管理局、县市场监督管理局、县总工会、团县委、县妇女联合会、县科学技术协会、县红十字会、县地震局、县气象局配合)

    3.加强农村科普公共服务建设。健全农技推广、农业教育培训、乡镇成人文化学校、农民合作组织、农技站等基层科普组织。加强农村中小学校、党员活动室、文化站的科普活动设施建设。深入实施基层科普行动计划,发挥基层农村专业技术协会、农村科普基地、农村科普带头人和少数民族科普工作队的示范带动作用,不断提升基层科普公共服务能力。(县农业和科学技术局、县科学技术协会牵头,县委组织部、县委宣传部、县教育局、县民族宗教事务局、县财政局、县林业局、县茶叶和特色生物产业局、县文体广电旅游局、县供销社配合)

    4.加强农村科普信息化建设。推广应用农业部云平台云南省三农通专家热线咨询服务平台、云南省数字乡村、云南农业信息网、农家书屋等信息化平台,建设西盟县科普中国乡村e站,开展农民科学素质网络知识竞赛、新农民微视频展播等科技教育和科普活动。利用云平台连接省、市、县、乡四级农技推广机构,培训科普骨干1000人。宣传推广循环农业、创意农业、精准农业和智慧农业,实施农村青年电商培育工程,鼓励支持农村青年利用电子商务创新创业。(县农业和科学技术局牵头,县委宣传部、县工业商务和信息化局、县住房城乡建设和环保局、县卫生和计划生育局、县茶叶和特色生物产业局、团县委、县妇女联合会、县科学技术协会配合)

    5.加强科普精准帮扶。构筑乡(镇)、村(社区)科普示范,提升我县科普服务能力,加大对农村留守儿童、留守妇女和留守老人的科普服务力度。开展新型农民素质教育培训、妇女双学双比和巾帼科技致富工程等工作,创建三八绿色工程示范基地,着力提高农村妇女的科学素质和生产能力。(县科协牵头,县农业和科学技术局、县茶叶和特色生物产业局、县民族宗教事务局、县民政局、县国土资源局、县安全生产监督管理局、县扶贫办、县妇女联合会、县地震局、县气象局配合)

    (三)实施城镇劳动人口科学素质行动

    主要任务:

    1.宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,弘扬创新创业(以下简称双创)精神,开展双创活动,搭建双创服务平台,引导更多劳动者积极投身创新创业活动。

    2.围绕实施中国制造2025”云南行动计划、技能扶贫专项行动和推动生产方式转变,以专业技术人才、高技能人才、进城务工人员及失业人员的技术岗位培养培训为重点,到2020年基本实现有培训愿望的劳动者都有机会参加一次相应的职业培训。

    3.普及职业技能、安全生产、信息技术等知识和观念,提高城镇劳动者科学生产和健康生活能力,促进城镇劳动者科学素质整体水平提升。

    主要措施:

    1.加强专业技术人员继续教育工作。完善专业技术人员教育培训体系,深入实施专业技术人才知识更新工程,举办急需紧缺人才培训、少数民族人才培养等继续教育,构建专业技术人员继续教育体系。引导科技社团帮助专业技术人员开展技术攻关、解决技术难题,参加跨行业、跨学科的学术研讨和技术交流活动。(县人力资源和社会保障局牵头,县教育局、县农业和科学技术局、县民族宗教事务局、县总工会、团县委、县妇女联合会、县科学技术协会配合。注:农科方面为科技)

    2.广泛开展职业培训。构建以企业为主体,以职业中学为基础,各类培训机构积极参与、公办与民办共举的职业培训和技能人才培养体系。面向城镇全体劳动者,开展订单式、定岗、定向等技能培训,基本消除劳动者无技能从业现象,提高城镇劳动者安全生产意识,强化高危行业和中小企业一线操作人员安全培训,避免由于培训不到位导致的安全事故。大力开展农民工职业技能提升计划云岭职工素质建设工程雨露计划青年技能人才培养工程等技能人才培养项目。(县人力资源和社会保障局牵头,县工业商务和信息化局、县教育局、县农业和科学技术局、县安全生产监督管理局、县扶贫办、县总工会、团县委、县妇女联合会、县科学技术协会配合)

    3.加强进城务工人员培训教育。大力开展农民工求学圆梦行动、春潮行动”——农民工职业技能提升计划、家政培训、城乡妇女岗位建功培训等活动。将农民工安全技能培训纳入各地促进就业规划和职业培训扶持政策范围,全面落实农民工先培训后上岗制度,每年开展农民工引导性培训5000人。探索开展以民族民间工艺、民族传统技艺为主的特色职业培训,打造西盟农民工职业培训品牌。将普通话纳入少数民族农民工培训内容。发挥企业、科普机构、科普场馆、科普学校、妇女之家等作用,针对进城务工人员广泛组织开展绿色发展、安全生产、健康生活、绿色殡葬、心理疏导、防灾减灾等培训,提高进城务工人员在城镇的稳定就业和科学生活能力,促进常住人口有序实现市民化,助力实现城市可持续发展和宜居。(县人力资源和社会保障局牵头,县工业商务和信息化局、县教育局、县民族宗教事务局、县农业和科学技术局、县住房城乡建设和环保局、县安全生产监督管理局、县文体广电旅游局、县卫生和计划生育局、县总工会、团县委、县妇女联合会、县科学技术协会、县地震局、县气象局配合)

    4.大力营造崇尚创新创造的社会氛围。深入开展创业就业大讲坛、创新创业大赛、最美青工、巾帼建功等活动,依托云南人社公众网等服务平台,推动大众创业、万众创新。(县委宣传部、县发展和改革局、县人力资源和社会保障局牵头,县工业商务和信息化局、县农业和科学技术局、县总工会、县文体广电旅游局、团县委、县妇女联合会、县科学技术协会配合。注:农科方面为科技)

    (四)实施领导干部和公务员科学素质行动

    主要任务:

    大力加强马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,特别是习近平总书记系列讲话和考察云南重要讲话精神的教育,宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,开展科技革命、产业升级等前沿科技知识的专题教育,充分利用现代信息技术,加强科技知识、科学方法的培训和科学思想、科学精神的培养,提高领导干部和公务员的科学执政水平、科学治理能力、科学生活素质,使领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。推动领导干部和公务员更好地贯彻实施创新驱动发展战略,推进我县跨越发展。

    主要措施:

    1.加强规划。把科学素质教育纳入领导干部和公务员教育的年度培训计划和中长期规划。突出科学理论、科学方法和科技知识的学习培训以及科学思想、科学精神的培养,重点加强对县、乡镇党政领导干部、各级各部门科技行政管理干部、企事业单位负责人的教育培训。将科学素质教育培训作为公务员四类培训的重要内容。(县委组织部牵头,县工业商务和信息化局、县农业和科学技术局、县人力资源和社会保障局、县国资委、县科学技术协会配合。注:农科方面为科技)

    2.创新教育培训的方式。把科学素质教育纳入党校中长期班次计划。加强云南省干部在线和《西盟讲堂》学习教育,积极利用网络化、智能化、数字化等教育培训手段,扩大优质科普信息覆盖面,满足领导干部和公务员多样化学习需求。在干部培训教材编写和使用中强化新科技内容占比,推广《领导干部和公务员科学素质读本》等应知必读的科普读本。(县委组织部牵头,县委宣传部、县工业商务和信息化局、县农业和科学技术局、县人力资源和社会保障局、县科学技术协会配合。注:农科方面为科技)

    3.加强乡镇领导干部和公务员教育培训。加大科学素质教育培训力度,创新科学素质工作机制,发挥各级各类培训机构在教育培训中的主体作用。运用基层服务型党组织综合平台开展送教下基层,为基层干部和公务员的科学素质教育创造良好条件。(县委组织部牵头,县教育局、县农业和科学技术局、县民族宗教事务局、县人力资源和社会保障局、县委党校配合。注:农科方面为科技)

    4.在领导干部考核和公务员考录中体现科学素质要求。贯彻落实中央、省、市关于地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的有关要求,不断完善和深化科学考核评价干部的机制。在党政领导干部、事业单位负责人任职考察、年度考核中,增加科学素质考核内容。在公务员考录中,进一步体现科学素质要求。(县委组织部牵头,县农业和科学技术局、县人力资源和社会保障局配合。注:农科方面为科技)

    5.建立干部科学素质教育基地。立足干部队伍和公务员科学素质建设需求,发挥党校优势,邀请院士、专家开展专题报告、科技咨询、心理咨询,为领导干部和公务员提供科学素质教育服务。组织领导干部和公务员到科研场所参观学习,开展现场教学,着力提升领导干部和公务员的科学素质。(县委组织部、县委党校牵头,县县农业和科学技术局、县人力资源和社会保障局配合。注:农科方面为科技)

    (五)实施科技教育与培训基础工程

    主要任务:

    1.加强科学教师培训力度,建成一支科学素质和科技教育水平较高的教师队伍。

    2.加强科技教育课程设置,特别是加强民族语言教材建设,满足不同对象的科技教育和培训需求。

    3.加强现代信息技术应用,优化教学方法,推动科技教育与教学实践深度融合。

    4.加强科技教育培训基础设施建设,提高科技教育培训场所的利用效率,为科技教育与培训提供有力保障。

    主要措施:

    1.着力提升科技教育师资队伍的科学素质。鼓励教育机构开设科技课程,培养更多科技教育师资。加强教师科学素质专项培训,提高教师科技教育的教学能力和水平。实施科技教师和科技辅导员专项培训,建立培训基地,到2020年实现对全县一线科技教师和骨干科技辅导员培训全基本覆盖。(县教育局牵头,县农业和科学技术局、县科学技术协会配合。注:农科方面为科技)

    2.着力提高科技教育培训的教材质量。结合不同人群特点和需求,更新丰富教材内容,开设专业课程,举办科技前沿讲座等,将环境保护、节约资源、防灾减灾、安全健康、应急避险等相关科普内容,纳入各级各类科技教育培训教材和教学计划。加强各类教育培训中科技教育的课程建设,重视西盟县双语科技教材的编写和开发。(县教育局牵头,县工业商务和信息化局、县农业和科学技术局、县民族宗教事务局、县国土资源局、县住房城乡建设和环保局、县卫生和计划生育局、县安全生产监督管理局、县地震局、县气象局配合。注:农科方面为科技)

    3.着力改进科技教育教学方法与培训基础设施建设。加大科技教育优秀教学成果推广力度。加强学生科学实践活动指导,提高学生探究性学习能力和动手操作能力。加强中小学科技教育研究,探索建立青少年科学素质测评体系。因地制宜建设科技教育培训基础设施,重点加强农村中小学科技教育硬件设施建设。推进中小学科技教育网络资源建设,大力推动中国校园e站建设。推动职业学校、成人文化技术学校参与科技教育以及科技培训工作。因地制宜建设科技教育培训基础设施,重点加强农村中小学科技教育硬件设施建设。提高现有科技教育培训场所使用效率。推进中小学科技教育网络资源建设,丰富网络教育内容,促进优质教学资源共建共享。(县教育局牵头,县发展和改革局、县工业商务和信息化局、县农业和科学技术局、县民族宗教事务局、县财政局、县文体广电旅游局配合。注:农科方面为科技)

    (六)实施社区科普益民工程

    主要任务:

    1.宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,普及尊重自然、绿色低碳、科学生活、安全健康、应急避险等知识和观念,提升社区居民应用科学知识解决实际问题、参与公共事务和应对突发事件的能力,促进社区居民形成科学文明健康的生活方式。

    2.整合社区公共服务资源,促进基层社区科普服务设施融合发展,推动城镇常住人口科普基本公共服务均等化,全面提升居民科学素质,助力以人为核心的新型城镇化发展。

    主要措施:

    1.开展科普宣传教育活动。开展科普日、科技周、文化、科技、卫生、安全、健康、环保进社区等活动,突出民生科普、热点科普、前沿科普内容,着力普及气象、防震减灾、燃气用电安全、电梯安全、社区安全技能、老年人急救等知识和技能。面向城镇新居民特别是进城务工人员开展适应城镇生产生活的科技教育、传播和普及活动,帮助新居民融入生活。(县文体广电旅游局牵头,县委宣传部、县工业商务和信息化局、县农业和科学技术局、县住房城乡建设和环保局、县卫生和计划生育局、县市场监督管理局、县安全生产监督管理局、县总工会、团县委、县妇女联合会、县科学技术协会、县地震局、县气象局配合。注:农科方面为科技)

    2.改善社区科普基础条件。建设集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身、卫生健康等多功能于一体的基层公共文化服务中心。拓展市民素质教育网络科普活动室、社区袖珍科技馆、科普画廊等科普功能。加强科普协会和社区科普小组等基层组织建设,积极推动社区科普志愿者队伍建设。建立覆盖各类各年龄层次的多渠道、多形式的社区科普服务体系,面向社区居民开展多种形式的教育培训和科普宣传。(县文体广电旅游局牵头,县委宣传部、县工业商务和信息化局、县司法局、县人力资源和社会保障局、县卫生和计划生育局、县科学技术协会配合)

    3.构建社区科普工作新格局。积极开展科普示范社区、社区科普大学、科普中国社区e站创建,有效整合社区及周边科普资源投入科普活动,实现资源共享。动员驻区学校科技类社会组织、科普教育基地等单位开发开放科普资源,支持和参与社区科普活动。加强社区科学文化建设,助力和谐社区、美丽社区建设。(县科学技术协会牵头,县农业和科学技术局、县教育局、县文体广电旅游局配合。注:农科方面为科技)

    (七)实施科普信息化工程

    主要任务:

    1.实施科普信息化建设,推动科普理念和科普内容、表达方式、传播方式、组织动员、运行和运营机制等服务模式的创新。

    2.提升优质科普内容资源供给能力,促进科普与艺术、人文、民族文化有机结合,利用有知有趣有用的科普精品,在网上和生活中大力普及科学知识。

    3.提升科技传播能力,推动传统媒体与新兴媒体深度融合,实现多渠道全媒体传播,不断提高大众传媒的科技传播水平。

    4.提升科技传播精准服务水平,推动科普信息在社区、学校、农村等落地应用,满足公众广泛化、个性化获取科普信息的需求。

    主要措施:

    1.实施互联网+科普行动。打造西盟科普品牌,建设全县科普信息中心,推动形成具有本地特点的科普信息化服务体系。运用现代信息技术手段,建设具有权威性和影响力的大众科普资源共享综合服务平台,实现传统媒体与微信、微博等新媒体深度融合,促进科普活动线上线下结合。探索利用政府和社会资本合作(PPP)的科普公共服务新模式,推动社会各方力量参与科普信息化建设。(县科学技术协会牵头,县委宣传部、县工业商务和信息化局、县农业和科学技术局、县文体广电旅游局配合。注:农科方面为科技)

    2.繁荣科普创作。支持优秀科普原创作品、科普创作人才培养和热点舆情科普创作。开展科幻、动漫、视频、游戏等科普传播。(县科学技术协会牵头,县农业和科学技术局、县文体广电旅游局配合。注:农科方面为科技)

    3.强化科普传播协作。支持西盟电视台开办人民群众喜闻乐见的科普频道,增加播放时间和传播频次。推动县人民广播电视台开设科普大篷车等科普栏目。推动各类网站开设科普专栏。促进传统媒体与新兴媒体深度融合,实现广播电视、互联网、移动终端传播在内的多渠道全媒体传播。(县委宣传部牵头,县工业商务和信息化局、县农业和科学技术局、县文体广电旅游局、县科学技术协会配合。注:农科方面为科技)

    4.强化网络信息覆盖面,促进科普信息落地应用。依托宽带网络信息技术手段,创新科普的精准化服务模式,将科普信息资源送达目标人群。通过科普平台,推动科普信息在社区、学校、农村等的落地应用。支持新媒体平台建设和运行有影响力的科普公众号,促进科普精准推送。加大目标人群的科普信息服务定制化推送力度。(县工业商务和信息化局牵头,县委组织部、县委宣传部、县教育局、县农业和科学技术局、县民族宗教事务局、县文体广电旅游局、县扶贫办、团县委、县科学技术协会配合)

    (八)实施科普基础设施工程

    主要任务:

    1.加大科普基础设施建设力度,提升科普基础设施整体服务能力,实现科普公共服务均衡发展。

    2.加大优质科普资源开发开放力度,优化资源配置,拓展公众参与科普的途径和机会。

    主要措施:

    1.加强对科普基础设施建设的指导。推动将科普基础设施建设纳入各地基本建设计划。推动各类科普基础设施建设与管理规范标准的运用,完善科普基础设施的评估体系,开展监测评估工作。(县科学技术协会牵头,县发展和改革局、县农业和科学技术局、县财政局、县文体广电旅游局、县市场监督管理局配合。注:农科方面为科技)

    2.加强科技场馆建设。推动以实体科技馆为基础,流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆、数字科技馆为拓展和延伸,辐射基层科普设施的现代科技馆体系。推动虚拟现实等技术在科技馆展览教育中的应用。积极争取县科技馆建设。支持农村中学科技馆、社区袖珍科技馆、防震减灾科普馆建设。发挥行业类场馆的科普资源集散与服务平台作用,鼓励支持民间科技场馆建设和开展科普活动。(县发展和改革局、县科学技术协会牵头,县工业商务和信息化局、县农业和科学技术局、县财政局、县文体广电旅游局、县市场监督管理局、县安全生产监督管理局、县地震局、县气象局配合。注:农科方面为科技)

    3.加强基层科普设施建设。支持乡镇建设科普活动场所,积极推动实体科技馆、科普服务站、科普宣传栏、科普活动室、社区青少年科学工作室和社区科普大学建设,加大流动科技馆和科普大篷车活动力度,提升基层科普设施的管理水平和科普教育功能。(县发展和改革局、县科学技术协会牵头,县农业和科学技术局、县财政局、县文体广电旅游局、团县委配合。注:农科方面为科技)

    4.加强科普教育基地建设。建设国土资源、环境保护、安全生产、食品药品、检验检疫、地震、科技园区等行业类、科研类科普教育基地。制定完善科普教育基地的管理制度,加强工作考核和动态管理,开展精品科普教育基地创建,提升服务能力。(县农业和科学技术局牵头,县发展和改革局、县工业商务和信息化局、县教育局、县财政局、县国土资源局、县住房城乡建设和环保局、县文体广电旅游局、县卫生和计划生育局、县市场监督管理局、县安全生产监督管理局、团县委、县科学技术协会、县地震局、县气象局配合。注:农科方面为科技)

    5.推动社会科普资源开放。推动青少年宫、妇女儿童活动中心、各类培训基地和文化场所、博物馆等增加科技教育内容,并对公众开放。引导自然保护区、公园、旅游景区等增强科普功能。探索在中小学建立科技专题实验室等科普教育实践场所,开展与学校课程相衔接的科普活动。发挥企业、学会协会等科技人才和资源优势,积极开展科普活动。(县农业和科学技术局牵头,县工业商务和信息化局、县教育局、县文体广电旅游局、县住房城乡建设和环保局、县科学技术协会配合。注:农科方面为科技)

    (九)实施科普人才建设工程

    主要任务:

    1.加强科普人才队伍建设,培养和选拔一支规模适度、结构合理、素质优良的科普人才队伍。稳定和壮大专兼职科普人才队伍,积极推动科普志愿者队伍建设,优化科普人才结构。

    2.完善科普人才激励机制,开展科普人才知识更新和能力培养,增强适应现代科普发展的能力和水平。

    主要措施:

    1.加强科普人才培养、使用和评价制度建设。研究落实科普学科发展、科普专业设置、科普人才评价标准、技术职务等相关制度,建立激励机制,充分调动科普人员工作积极性。(县人力资源和社会保障局牵头,县委宣传部、县农业和科学技术局、县文体广电旅游局、县科学技术协会配合。注:农科方面为科技)

    2.加强科普人才培养和继续教育。开展科普专门人才培养工作,加大科普专门人才培养力度。依托各级科普组织、企业与相关机构,建立完善科普人才继续教育中心,培养一批具有较高水平的科技教育、科技传播、科普活动组织、科普产业经营与管理等方面的人才。(县人力资源和社会保障局牵头,县工业商务和信息化局、县教育局、县农业和科学技术局、县科学技术协会配合。注:农科方面为科技)

    3.发展科普专业队伍。壮大科学传播专业团队,结合科技教育和课外科普活动,重点在中小学校等建立青少年科技辅导员队伍。依托基层组织,动员科技助理、大学生村官、农村科普致富带头人、气象信息员、中小学教师和科普志愿者等担任科普宣传员,实现乡村社区科普宣传员全覆盖。推进少数民族工作队和农技协联合会建设,加强双语科普人才培养,壮大社区科普队伍。结合各类技能培训、继续教育和各类科普活动,培养造就企业实用科普人才。(县农业和科学技术局牵头,县委组织部、县工业商务和信息化局、县教育局、县民族宗教事务宗局、县人力资源和社会保障局、县总工会、团县委、县妇女联合会、县科学技术协会、县地震局、县气象局配合)

    4.发展科普志愿者队伍。完善科普志愿者组织管理制度,推动各级各类科普志愿者队伍建设,推动建立科普志愿者社团组织。搭建科普志愿活动服务平台,发挥科普志愿者在各类科普活动中的作用,完善科普志愿服务激励机制。鼓励老科技工作者、各级学校师生、传媒从业者参与科普志愿服务。建立应对重大突发事件的科普志愿者动员机制,发展应急科普志愿者队伍。(县科学技术协会牵头,县农业和科学技术局、县教育局、县公安局、县文体广电旅游局、县安全生产监督管理局、县总工会、团县委、县妇女联合会、县地震局、县气象局配合。注:农科方面为科技)

    三、组织实施与保障

    (一)加强实施工作的组织领导

    县人民政府负责领导《科学素质纲要》的实施工作。各乡(镇)、各成员单位按照《科学素质纲要》的要求和分工安排,把全民科学素质行动计划纲要实施工作任务纳入本部门本系统工作规划和计划,统一安排部署考核。充分履行工作职责,发挥各自优势,密切配合,形成合力。县全民科学素质工作联席会议办公室要发挥综合协调作用,会同有关方面共同推进公民科学素质建设。

    各乡(镇)人民政府负责领导当地《科学素质纲要》的实施工作,把公民科学素质建设作为推动当地经济社会发展的一项重要工作,纳入当地经济社会发展总体规划,把实施《科学素质纲要》的重点任务列入年度工作计划,纳入综合目标管理考核,对科学素质纲要成员单位和辖区单位进行考评。要因地制宜,制定本乡(镇)十三五全民科学素质行动的实施方案。要继续完善公民科学素质建设工作机制和制度,制定具体政策措施,加大投入,为实施科学素质纲要提供保障。

    (二)建立完善责任工作机制

    全民科学素质行动是涉及全局的系统工程,全县各乡(镇)、各成员单位要完善共建机制,既要守土有责,也要齐抓共管,着力抓落实,创造性地开展工作。

    1.建立完善目标责任机制。县人民政府与乡(镇)人民政府签订公民科学素质建设(2016-2020年)目标责任书,落实工作目标责任。县人民政府加强对各成员单位实施公民科学素质建设责任考核,落实工作目标任务。

    2.建立落实目标责任工作机制。西盟县全民科学素质行动计划纲要工作领导小组将每年召开1次联席会议,听取各乡(镇)、各成员单位工作汇报,总结上年度工作,部署本年度任务,协调解决有关问题和困难,推进目标任务的全面完成,会后印发会议纪要。

    3.建立科研与科普相结合的机制。落实在符合条件的国家、省、市、县科技计划项目中增加科普任务,将科普工作作为我县科技创新工作的有机组成部分,提高科普成果在科技考核指标中所占比重。完善科技报告制度,推动重大科技成果实时普及。

    4.建立完善监督检查机制。组织开展科学素质行动中期评估和终期检查,推动各项工作任务和目标的落实。定期开展公民科学素质调查和科普统计工作,客观反映公民科学素质建设情况。

    5.建立完善社会动员机制。深入开展文明城市、卫生城市、科普示范乡(镇)、示范村(社区)、示范科普教育基地等创建活动,进一步形成政府推动、社会参与的良性机制。按照有关规定设立西盟科普奖表彰奖项,对在公民科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予奖励和表彰,大力宣传先进人物和典型经验。  

    (三)保障措施

    1.政策法规。认真贯彻《科普法》和《科学素质纲要》,在各乡(镇)人民政府、各成员单位的经济社会发展规划、相关专项规划以及有关科技教育、传播与普及的工作中,体现公民科学素质建设的目标和要求。完善促进公民科学素质建设的政策法规,落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠等相关政策,研究制定全民科学素质行动长远发展规划,为提高全民科学素质提供政策保障。

    2.经费投入。乡(镇)人民政府、各成员单位根据公民科学素质建设发展的实际需要,将科普经费列入同级财政预算,并随着经济的发展逐年提高投入。各成员单位根据承担的任务,按照国家预算管理的规定和现行资金渠道,统筹考虑和落实所需经费,确保公民科学素质纲要的顺利实施。县人民政府从2016年起,从中央的财力性转移支付资金中安排9万元用于公民科学素质建设,在此基础上每年递增1万元;各乡镇按照人均1.00元列入同级财政预算,在此基础上逐年增加。县公民科学素质纲要领导小组办公室要加强对科普经费、公民科学素质建设经费等专项经费使用情况的绩效考评,确保专款专用和使用效果。通过众筹众包、项目共建、捐款捐赠、政府购买服务等方式,鼓励和吸引社会资本投入公民科学素质建设。

    3.督促检查考核。县公民科学素质纲要领导小组办公室对各乡(镇)、各部门落实科学素质纲要情况定期进行督促检查,年终进行考核,推动工作任务和目标的落实。

    (四)工作进度

    2016年启动实施,各乡镇人民政府要将《西盟县全民科学素质行动计划纲要实施方案(20162020年)》有关内容纳入本乡(镇)十三五经济和社会发展规划,并按照实施方案的要求,推动和指导乡(镇)制定工作实施方案,启动实施。各成员单位要按照本实施方案的要求,制定工作实施方案并启动实施。各牵头部门组织制定实施方案中重点任务的具体实施方案,并做好十三五科学素质纲要实施动员和宣传工作。

    2017—2019年全面实施,完善工作机制,加强组织领导,加大投入力度,抓好督促检查,针对薄弱环节,解决突出问题,着力推进各项重点任务全面完成。

    2020年总结评估,县公民科学素质纲要领导小组办公室组织开展督促检查,对十三五期间和科学素质纲要颁布实施以来的全民科学素质工作进行总结和全面评估,按照有关规定开展表彰奖励。

     

     

     

     

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