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  • 索 引 号 532726-30/2018-0801021 公开目录 部门计划总结
    发布机构 西盟县人民政府 发布日期 2018-08-01
    名    称 中课镇关于2018年上半年工作总结情况的报告
    文    号 西中政函〔2018〕18号 主 题 词
    体    裁 服务对象
    生效日期 著录时间
    存放位置 废止日期
    中课镇关于2018年上半年工作总结情况的报告

     

    中课镇关于2018年上半年工作总结情况的报告

    西中政函〔201818

     

    县人民政府:

    2018年上半年以来,中课镇人民政府在县委、县政府及镇党委的正确领导下,在镇人大的有力监督下,深入贯彻落实党的十八大、十九大及习近平总书记系列重要讲话精神,严格按照镇十三五规划确定的各项发展任务,紧盯实现全镇脱贫这一目标,不断加大农村基础设施建设力度,持续推进富民产业培育进程,全面协调发展社会各项事业,全镇经济和社会事业呈现出良好的发展态势。现将今年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下:

    一、上半年工作总结

    (一)产业结构持续优化。半年来,我们始终坚持稳增长,调结构,深入推进产业发展。一是优化传统产业。结合镇情实际,规划产业带,全力推进种植结构调整,扶持合作社和种植户扩大种植规模和提质增效。截止630日,累计完成甘蔗种植面积8148亩(其中:宿根面积5189.9亩,换桩2485.6亩,新植472.5亩),完成粮豆播种面积22115亩,在嘎娄村投放69吨复合肥对核桃进行施肥。二是大力推广“短平快”产业。根据市场要求,采取订单发展,201710—20185月:投资29.094万元完成长寿豌豆种植面积969.8亩,产量137吨,直接创收41.1万元;投资3.795万元完成无筋豆种植面积126.5亩,产量52.6878吨,创收 8.35851万元;完成花生种植112.4亩;油辣试种植面积83.6亩,截止630日收购20吨,产值8万元。三是全力保持畜牧业稳定发展。上半年完成生猪存栏5813头,牛存栏1939条,山羊存栏415只;禽类存栏36738只;犬类存栏1033只。实现肉类总产量356.27吨,畜牧产值1106.79万元。共注射猪瘟疫苗3994头,免疫密度达79.3%,注射牛“W”病疫苗1057条,免疫密度74%,注射羊“W”病疫苗307只,免疫密度74%,经过补打,猪、牛、羊群体免疫密度达100%,确保了畜牧业的稳定发展。四是推广蜜蜂养殖。截止630日,上级批复我镇蜜蜂养殖3000群(其中,中课村计划养殖580群、班箐村计划养殖721群、窝笼村计划养殖658群、嘎娄村计划养殖372群、永不落计划养殖669群),严格按照云南丁氏蜂业工贸有限公司的技术指导,由村民委员会组织受益农户参与劳务投入,目前在永不落投放1640箱,基地直接务工创收1311.89万元。五是加强病虫害防治工作。针对多发易发的病虫害,提前进行防治。全镇进行病虫害防治农作物5660亩。

    (二)精准扶贫持续发力。半年来,我们始终坚持精准扶贫,精准脱贫,深入推进脱贫攻坚工作。一是强化“三个落实”。以政策落地为抓手,完善脱贫攻坚政策体系,先后出台一系列项目扶贫、产业扶贫、健康扶贫等政策举措,进一步完善了政策体系;狠抓项目落地,扶贫资金管理使用水平显著提升,2018年全镇到位专项扶贫资金311.75万元,实施项目6个;充分发挥脱贫攻坚战的“作战部”和“指挥中心”的作用,深入开展“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项活动,确保各项工作落到实处。二是抓好调整补录工作。根据上级要求,抓实程序,认真开展调整补录工作,全镇拟整户清退48人、拟人口清退1人、拟在2017年底整户补录821人、拟家庭成员补录2人、2018年拟自然增加86人、自然减少33人,拟新识别716人、拟返贫413人。信息调整和补录后,全镇2018年预计纳入全国扶贫开发信息系统管理的建档立卡为11373640人,2018年底预保留80182人(中课村1436人,班箐村1841人,窝笼村1434人,嘎娄村1839人,永不落村1632人),2018年底预测全镇贫困发生率为1.6%。(中课村1.24%,班箐村1.49%,窝笼村1.65%,嘎娄村1.8%,永不落村2.4%)。三是抓好各项整改工作。省级督查查出无筋豆合同、易地搬迁等2个大的问题,已全部整改到位。根据市级对贫困县退出督导工作,共检查出10个问题,已整改8个问题,需要长期持续整改2个问题。县级专项督查查出157个小问题,已经整改完成114个问题,正在整改43个。四是深入推进“两个指导意见”的实施。在永不落举办培训班,采取军事化培训管理劳动技能培训,督促带动他们以劳取酬,激发脱贫的内生动力,此次培训共31人参加,采摘油辣1920公斤,价值7680元;并备好细芽菜基地4.5亩,持续5天的训练,成效明显提高,精神面貌焕然一新。五是有效开展脱贫工作委员会。组建脱贫工作委员会50250人,投资10.019万元开展两期脱贫工作委员会专题培训,培训覆盖了党政班子成员、各村主要负责人、各村脱贫工作委员会全体人员。六是抓好户户清及项目库建设。按照贫困对象家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清“六清”的要求,严把程序关口,扎实推进户户清及项目库建设工作。截至628日已完成帮扶措施分析、入户核实协商、公示核实协商结果、村级评议申报、镇级审核汇总所有程序报县级批复实施。

    (三)基础设施持续完善。半年来,我们始终坚持共建共享,合理布局,深入推进基础设施建设。一是扎实推进市级民族专项资金项目建设。投资14万元在嘎娄村一组实施太阳能路灯安装30盏,有效解决了村小学生出行不方便的问题。二是扎实推进窝笼十四组易地搬迁项目。投资709.785万元完成1856人的住房及基础设施建设,528群众已集体搬迁入住。三是快速推进各村产业路建设。投资71.75万元实施产业路71.75km(其中:中课村12.75km、班箐村6km、窝笼村28km、嘎娄村23km、永不落村2km,项目计划总投资71.75万元),目前已实施完成27公里。农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展顺利。镇确权办配合第三方完成了各村组土地承包经营权摸底调查、外业调绘、地块矢量,调解土地承包经营权争议纠纷案件14起,完成了5个村50个村民小组第三轮公示签字确认、修改并全部通过确权工作方案,共涉及农户3640户,总面积为93851亩,630日县农村土地承包经营权确权登记颁证首发仪式在中课村举行,县长颁发了全县第一本证书。五是统筹抓好其他在建项目。投资33.6万元、25万元完成窝笼八组、嘎娄六组文化活动室建设,永不落一组省级示范村项目已基本完工,西盟县中课镇农村环境连片整治工程已进入施工阶段,上海对口帮扶项目已通过批复,其他工程正在推进。六是稳步推进高速公路征地工作。截止630人,高速公路进场路征地面积已完成73亩。七是民房建设加快推进。截止目前,20152016年安居房已全部达到入住条件,2017年三批民房建设项目112户已全部竣工入住,2018年符合建房条件7户,现在完工1户。

    (四)民生福祉持续增进。半年来,我们始终坚持以人为本,为民惠民,深入推进社会事业发展。一是义务教育更加均衡。强抓控辍保学,关心关爱关注孤儿、留守儿童、单亲家庭儿童、残疾儿童等特殊儿童的教育,全面落实两免一补和农村义务教育阶段学生营养改善计划,加快改薄项目推进,不断完善功能室设备仪器,开齐开足课程,义务教育均衡发展已通过市级、省级验收。二是社会保障更加有力。上半年发放临时救助金5715810.5万元;救灾水泥18664132吨,石棉瓦1430片;救灾救济粮食和食用油50套;救灾粮食168168袋。20181-5月共发放城市低保295人次10.1775万元,农村低保5845人次101.2858万元,发放困难残疾人生活补贴372人次共计资金5.46万元;发放养老金4280人次45.333949万元,发放重残人员5人次425元。截至616日共收缴养老保险4344人;全镇已转移就业的农村劳动力有2772人,未转移的农村劳动力有3876人,其中已转移的建档立卡户有640人,非建档立卡户有974人;组织开展农村技能培训2250人次;获得奖励建档立卡共47人,其中32人发放奖励资金共6.939万元;共发放养老金4280人次45.333949万元,重残人员共发放5人次425元;2018年全镇应参7615人,共收缴养老保险5351人,完成应缴费人数的70%;城乡医疗保险参合人数为10652人,参合率达到99.19%三是公共文化特色鲜明。半年来,开展文化三下乡活动12场次;开展民族文化传承织锦培训班150余人次;业务人员到各村进行文化辅导8次;组织培训图书业务知识和电子阅览室业务培训3期;5个行政村都设有农家书屋;组织老年大学参加中课镇窝笼村十三组、十四组易地搬迁点乔迁文艺晚会2次,参与人数300余人次;组织镇文艺队参加西盟佤族自治县2018年春晚活动,参与人数20余人;开展六一儿童节文艺活动6场次;中课镇原创作品《摩哈惹》荣获普洱市青年演员比赛二等奖。四是卫计工作扎实推进。稳步推进家庭医生签约服务工作,上半年筛查建档立卡贫困人口共11263594人,新签、续签重点人数1744人,为签约群众提供健康体检服务4833人次。规范违法生育案件6件,上缴违法生育款2024元。认真落实奖优免补政策,上报符合享受养老生活补助3911.424万元,享受少生快富工程13000元。

    (五)平安中课持续深化。半年来,我们始终坚持打防并举、标本兼治、重在标本的方针,深入推进平安中课建设。一是全面推动民族团结示范镇建设。以拉勐纪念园为载体不断加强爱国主义教育,借五四青年节之际,与县级部门100余人在拉勐纪念碑开展“加强民族团结,弘扬拉勐精神”活动,增强各族团结创业团结干事的意识。二是加强刑释解教人员疏导和管理,对刑释解教人员开展教育疏导2次,受教育人数12名。三是深入开展禁毒防艾工作。共抓获并查处吸毒人员22名,查获毒品案件1起,缴获毒品 0.0655公斤。发放避孕套2000余只;短效避孕片118盒,三相片80盒,避孕栓3盒,开展计划生育手术2例。四是加强社会治安打击力度,上半年共受理行政案件14起,化解矛盾纠纷89件,收缴民用枪支3支。五是大力开展防汛抗旱、地质灾害防治。严格落实防火和汛期值班制度,险情巡视制度和灾情速报制度,上半年未发生重大的森林火灾事件,加大对地质滑坡点的监测巡查力度,及时开展防汛减灾演练工作。六是安全生产稳步提升。严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责工作机制,层层落实安全生产责任制,开展消防安全专项整治排查工作6次,排查隐患10余处;开展扑火技能培训150人次;排查道路交通安全隐患10次,共排查出隐患13处;开展道路交通安全宣传活动6次,道路交通安全劝导活动8次,悬挂横幅标语10条,发放宣传材料共1510余份,受益人数1200人,教育违规驾驶人88人次。七是健全推丘“9+1”基础台帐。先后组织村组干部深入辖区50个村组,对低速载货汽车、三轮车、拖拉机和摩托车及其驾驶员情况进行全面摸底排查,逐车逐人建立工作台账,对重点车辆建立帮教台账,并把相关台账录入普洱市道路交通安全官方系统,同时把全镇低速车、拖拉机等按属地分配到组干部和工作人员头上,实行一帮一的监管办法,并按规定时间对挂钩对象进行教育,监督其遵守道路交通安全法律法规。八是加强重点行业安全生产整治。认真组织力量对道路交通、沙场、企业、建筑施工、危险物品、非煤矿山(石场)、烟花爆竹等进行安全检查。上半年共排查出安全隐患88条,现场整改75条、期限整改13条,发放安全生产教育宣传手册60余份,受教育群众达650余人。九是大力开展法制宣传。认真组织学习新修订《宪法》、《中华人民共和国监察法》,按照七五普法要求,扎实开展普法宣传活动,上半年开展法治宣传教育活动3场次,法治专题学习会议1场次,受教育群众达1800人以上,发放宣传资料2000余份,普法环保袋800多个,张贴普法标语、彩报20多张。

    (六)人居环境持续提升。半年来,我们始终坚持统筹协调,长效保护,深入推进人居环境提升。一是推进生态宜居工程。对新建住房做到统一规划、合理布局;采取新造、补植、提档升级等措施,绿化美化村容村貌,不断深入推进七改三清工作,完成镇机关绿化、亮化改造提升工程。二是推进生态环境工程。在村组人口聚集的地方安放垃圾箱,并安排人每周进行村组道路的清扫,形成常态化、长效化工作机制,继续加大环保工作力度。三是组织实施集镇总体规划修编及控制性详细规划编制,总体规划已在西盟佤族自治县门户网站上进行公示,控制性详细规划初步方案已汇报。四是强化污染源排查治理。截止630日,完成污水排查相关材料上报工作以及云南省第二次全国污染源清查系统录入工作;完成工业、企业及产业污染源排查共10家,畜禽、养殖厂污染源排查4家,发放整改通知书1份。五是整治镇街道脏、乱、差现象。半年来,多次清理市场、服装、肉类、流动饮食摊点和水果摊点。对沿街不规范、破损的广告牌、遮阳蓬、霓虹灯等进行整治。六是加大国土林地违规使用查处力度。加大国土资源动态巡查力度,采用定期或不定期巡查的办法,严肃查处各类国土资源违法案件。准确掌握适用的法律法规,每月巡查3次,与其他相关部门联合执法5次。

    (七)生态建设持续改善。半年来,我们始终坚持生态护林,重拳整治,深入推进生态文明建设。一是加强公益林管护、天然林停伐监管。我镇公益林面积共140638亩(其中:国家级公益林39174亩,省级公益林86010亩,国有林15454亩),天然林停伐补偿金现已兑付77244.6亩。二是严格落实河长制责任,对中课镇的六条主要河流实行镇级河长管理和实施一河一策,定期巡查河流,对非法采砂、乱捕鱼的非法行为进行制止,并做好镇级河长、村级河长巡河记录台账。竖立河长制公示牌6块,用水明白卡4000余份,在各村各组设置了50处水源地保护警示牌,停采不合格采沙户60户,拆除河道违法建筑3处。三是大力推进农村能源建设。全镇安居工程太阳能建设任务数2508套,目前完成全镇太阳能自筹款收缴1503套。四是落实森林防火工作责任制。强化森林防火有关政策及知识的宣传,营造依法治火的工作环境。半年来,共召开森林防火宣传会议56场次,参会人数达2400人次,开展森林防火培训8期,参训人数325人次,树立永久性森林防火宣传牌10块。五是对辖区内乱砍滥伐、毁林开垦等林业行政案件进行严肃查处,严厉打击破坏森林资源的违法行为,违规用火案件1起。六是实施完成上级下达的退耕还草200亩的任务。

    (八)自身建设持续加强。半年来,我们始终坚持务实高效,实干担当,深入推进政府自身建设。一是自觉接受人大主席团的监督。镇人大二届三次会议收到代表提出的建议、批评和意见共9件,答复面商率为100%,办结2件,办结率为22.2%,代表满意率为100%二是认真落实三重一大决策制度,坚持政府班子学习制度,遵守议事规则,行政决策科学、程序规范、民主高效。不断深化行政效能建设,办理各种审批、管理服务事项626件,办结率100%三是认真履行全面从严治党责任,严格落实一岗双责,遵守廉洁从政各项规定,严格执行中央八项规定,加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理,进一步规范政府采购、行政审批、财政资金管理等工作,落实农村集体经济管理制度,切实加强政府廉政建设,坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。严格执行公务接待、公务用车管理等相关规定,切实改进会风文风,严格控制三公经费,自觉遵守廉洁自律各项规定。四是深入开展两学一做学习教育制度化常态化活动,提高党员干部的综合素质。

    二、存在的问题和不足

    在总结成绩的同时,我们也清醒地看到发展中的制约和困难:产业结构调整亟待加快;镇村配套功能亟待加强;群众自我积累的能力亟待提高,自我造血功能亟待加强,等、靠、要思想亟待转变,自我发展及自我脱贫意识亟待加强;教育环境亟待改善;公共服务短板亟待补齐;机关作风效能亟待优化;政府自身建设亟待加强。

    三、下半年工作计划

    下半年,我们将围绕年初提出的各项工作重点、目标任务,紧抓脱贫攻坚的历史机遇,坚持稳中求进工作总基调,着力提高民生保障水平、创新社会治理机制,通过整合资源,集中人力、物力、财力,着重抓好以下七个方面的工作:

    (一)立足提质增效,聚焦产业发展

    紧紧围绕保粮、稳胶、强蔗、兴林、促畜发展思路,积极探索长短结合,以短养长的产业发展模式。一是巩固现有特色、支柱产业,提升产业品种质量,加强甘蔗、橡胶、核桃、茨竹等产业管理指导工作。全面落实中央和省、市、县各项强农惠农富农政策,增强农村发展活力。加快推进农业科技创新,继续开展农牧业实用技术培训,为实现农业科技化奠定基础。二是稳步推进“短平快”产业。根据市场需求,结合实际发展订单农业,在总结去年经验的基础上,全力做好长寿豌豆、无筋豆、油辣、蜜蜂等订单农业项目,保障群众短期增收,不断增强群众自主发展的自信心。三是不断强化农作物重大病虫草鼠害防治、重大动物疫病防控和畜牧科技推广,力争重大动物疫病免疫密度达100%。

    (二)立足精准发力,聚焦脱贫出列。

    紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫和“610”指标内容,举全镇之力打好出列战一是开展好贫困对象动态管理工作。“按照应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”的原则,实现漏评、错退为零。二是继续做好问题清单清零工作。持续抓好后续整改,不断深化巩固整改成果,对已经完成的整改事项,主动开展"回头看",巩固已取得的整改成效,坚决防止问题反弹;对尚未全部完成或需要逐步解决的,按照既定整改时限和整改措施,紧盯不放,直至整改完毕,问题清零。三是总结经验,推广成果。总结中课村、班箐村出列的做法,加快推进窝笼、嘎娄、永不落三个村脱贫出列步伐。四是提前准备迎检工作。对照档案目录清单,进一步完善镇村档案、一户一档、家庭明白卡(袋)数字,确保材料齐全、数据统一准确。培训翻译人员,有效治理人居环境,加大政策宣传,提高群众满意率。

    (三)立足民生民计,聚焦人民福祉。

    悠悠万事,民生为先。认真落实各项惠民利民安民举措,最大限度地提升群众和谐幸福指数。一是社会保障方面加强对两险政策的宣传,努力提高村民参保意识和积极性。继续加大收缴力度。做到各村建档立卡户两险全部参保,实现参保率100%;加强基层业务人员业务培训指导,落实岗位责任制;高度重视劳动力转移工作,不断提高外出务工组织化程度,引导外出务工人员如实申报收入,落实建档立卡务工人员补助政策。二是教育工作方面加强教师队伍建设,提升教育教学质量;全力推进改薄项目进度,完善功能室设备,开齐开足课程;加强校园周边的环境整治,狠抓控辍保学,确保顺利通过国家义教均衡考核。三是卫计方面。抓好村级宣传员的业务知识培训,保证台账的正常运行以及提高统计报表的质量;加大计划生育条例的宣传力度,严格落实“二孩”政策。扎实抓好“云南省健康扶贫30条意见”的贯彻落实,全面推行家庭医生签约服务工作,努力做到一般人群签约率达60%,重点人群签约率达100%四是文化事业方面。抓好文化市场的管理,积极完善文化阵地的设施,多层次、多渠道地开展群众性的文化娱乐活动,发展公共体育事业,广泛开展全民健身运动;认真组织实施文化惠民工程,不断满足人民群众多样化的精神文化需求。

    (四)立足项目建设,聚焦村镇规划。

    进一步加强村镇居民建房的规划管理,提升集镇、村庄建设品位,规范建设秩序,促进土地节约和集约利用。一是加快2018年各类项目前期手续理速度,加快在建项目进度,加强对建设项目的监督和管理,认真做好竣工验收及决算审计工作,规范项目台账。二是认真抓好资金安全管理。牢固树立资金高压线意识,认真管好用好项目资金。三是完善规划、建设、土地管理综合执法机制,加大整治违规建设处置力度,切实维护规划的严肃性和权威性。督促落实全镇控制性详细规划初步方案。四是加快高速公路征地工作的推进。

           (五)立足生态平衡,聚焦人居环境。

    按照乡村振兴战略目标,坚持城乡融合一体发展,推进镇村设施功能、环境保护、综合治理有序对接。一是认真落实环保督查反馈整改要求,实施好农村环境综合整治项目。二是全力以赴抓好天然林停伐保护工作,稳步提高全镇的森林覆盖率。三是持续加大对辖区内乱砍滥伐、乱捕滥猎、毁林开垦非法征占用林地等涉林案件专项整治行动,严厉打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为。四是持续深入开展街道脏、乱、差两违拆除行动,在镇的外围新建污水和垃圾处理厂各1座,实施好农村环境整治项目。五是全面推行河长制工作。按照一河一策、一河一档的要求,完善河长制档案材料,全面加强防汛抗旱工作。六是深入开展爱国卫生运动,大力推进农村七改三清行动,加强镇村级环境综合治理,进一步优化人居环境。七是积极推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,着力增加群众财产性收入。

    (六)立足依法行政,聚焦社会治理。

    治民无常,唯法为冶。打造共建共治共享的社会治理格局,深入推进平安中课建设,营造和谐稳定的社会环境。一是不断健全社会治安防控体系,强化道路交通风险防控和安全隐患常态化治理,进一步加强反恐怖斗争和意识形态工作,依法管理宗教事务,全面提升群众安全感和满意度。持续深化边境管控措施,着力强化突出问题整治,筑牢边境安全防线。二是全面开展青少年毒品预防教育校园守护行动,全力推进毒品问题综合整治,坚决打好第四轮禁毒防艾人民战争。三是努力推进司法体制改革,依法打击各类违法犯罪活动,营造良好的社会氛围。四是加强信访和人民调解工作,引导群众以理性合法方式表达诉求,依法打击信访活动中的违法行为,规范信访秩序。加大社会矛盾纠纷排查和信访积案化解力度,有效减少矛盾隐患。五是打黑除恶。把依法严厉打击黑恶势力犯罪和反腐败斗争结合起来,严肃整治影响群众安全的社会治安问题,严格责任、严明职守,落实“打黑除恶”终身责任制,对每一条涉黑案件线索,都要实行查办责任制,并开展打黑除恶专项行动,为打造“平安中课”奠定基础。六是建立健全食品药品安全、道路交通安全、消防安全体系,严格落实安全生产责任制,高效开展隐患排查整治,坚决遏制各类重大安全事故的发生。

    (七)立足效能建设,聚焦纪律作风。

    弘扬实干精神,强化责任担当,优化行政效能,在更高起点上加强政府自身建设。以推进两学一做常态化制度化为抓手,不断提高服务效率,转变政府职能,切实发挥为民服务作用。坚持班子集体学习制度,加强对重点问题的调查研究,提高依法管理的能力和水平。完善重大行政决策机制,履行行政决策法定程序,确保决策制度科学、过程公开。深化政府投资项目决策监督和风险责任约束机制,加强农村集体经济监管,开展财政涉农资金专项审计。严格预算管理,优化支出结构,提高财政资金使用效益。严格执行中央八项规定,厉行勤俭节约,规范公务接待,加强公车管理。健全完善惩治和预防腐败体系,坚持讲规矩、守纪律,树立清正廉洁的政府形象。

    总之,在今后的工作中,我们要高度重视、提高认识、总结经验、超前谋划、狠抓落实,以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加振奋的精神,紧紧依靠和带领全镇人民,万众一心,同心同德,为实现中课镇整体脱贫,全面建成小康社会而努力奋斗!

     

                          中课镇人民政府

                           2018715 

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