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索 引 号 532726-/2020-0604002 公开目录 规范性文件
发布机构 西盟县人民政府 发布日期 2020-06-04
名    称 西盟佤族自治县人民政府关于印发西盟县国有资本经营预算管理暂行办法的通知
文    号 西府规〔2019〕2号 主 题 词
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西盟佤族自治县人民政府关于印发西盟县国有资本经营预算管理暂行办法的通知

西盟佤族自治县人民政府关于印发西盟县国有资本经营预算管理暂行办法的通知

 

西府规〔20192

 

各乡(镇)人民政府,县属各办、局:

《西盟县国有资本经营预算管理暂行办法》已经20191213日召开的西盟佤族自治县第十二届人民政府第18次常务会议研究通过,现印发给你们,请结合实际,请认真贯彻执行。

 

 

                        西盟县人民政府       

               20191214

 

西盟佤族自治县国有资本经营预算管理暂行办法

 

第一章   

 

第一条  为加强和规范县级国有资本经营预算管理,优化国有资本配置,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《普洱市人民政府关于试行国有资本经营预算的实施意见》、《普洱市市本级国有资本经营预算管理暂行办法》,制定本暂行办法。

第二条  国有资本经营预算是政府以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。

第三条  本办法适用于县级国有资本经营预算的编制、执行、调整、决算、绩效考评、监督检查等预算管理活动。

第四条  本办法所称县级国有资本经营预算单位(以下简称预算单位),是指代表县人民政府履行出资人职责的部门单位;县级国有资本经营预算企业(以下简称预算企业),是指县属各类国有企业,包括国有独资企业、国有资本控股企业、国有资本参股企业,以及由县人民政府授权国资委、财政局及其他部门和单位代表县人民政府履行出资人职责的各类企业。

第五条  国有资本经营预算管理应遵循以下原则:

(一)统筹兼顾、适度集中。统筹兼顾企业自身积累、自身发展和国有经济结构调整及国民经济宏观调控的需要,适度集中国有资本经营收入,合理确定国有资本经营预算规模;

(二)相对独立、相互衔接。既保持国有资本经营预算的完整性和相对独立性,又保持其与一般预算的相互衔接;

(三)以收定支、收支平衡。国有资本经营预算支出按照收支平衡的原则编制,不列赤字,结余结转下年使用;

(四)规范管理、公开透明。依法建立和完善规范、透明的县级国有资本经营预算管理制度,按规定及时公开国有资本经营预算收支执行情况。

    

第二章  国有资本经营预算管理职责

 

第六条  县级国有资本经营预算管理由县级财政部门及预算单位、预算企业各司其职,共同负责。

第七条  县级财政部门的主要职责:

(一)制定国有资本经营预算管理的具体操作办法和管理规范;

(二)编制县级国有资本经营预、决算及预算调整草案;

(三)收取国有资本经营预算收入;

(四)批复预算单位或企业国有资本经营预、决算;

(五)监督检查国有资本经营预、决算编制及执行情况。

第八条  预算单位的主要职责:

(一)研究本单位国有资本布局和结构调整的办法措施;

(二)提出本单位监管企业的年度国有资本经营预算建议草案;

(三)组织本单位国有资本经营预算的执行;

(四)监督检查所监管(所属)企业国有资本经营预算收入及时、足额上交县级财政;

(五)根据国有资本经营预算批复安排支出,并监督检查所监管(所属)企业国有资本经营预算支出执行情况,报告国有资本经营预算执行情况并依法接受监督。

第九条  预算企业的主要职责:

(一)按照规定申报、上缴国有资本经营收入;

(二)提出国有资本经营预算支出项目计划;

(三)建立、健全国有资本经营预算的资金管理制度和内部审计制度,规范资金核算,确保资金按照规定用途使用。

    

第三章  国有资本经营预算收支范围

 

第十条  国有资本经营预算收入主要包括:

(一)县属国有独资企业按照规定应当上缴的利润;

(二)县属国有控股、参股企业国有股权(股份)获得的股利、股息收入;

(三)县属国有产权(含国有股份)转让净收入;

(四)县属国有独资企业清算收入(扣除清算费用),县属国有控股、参股企业国有股权(股份)分享的公司清算收入(扣除清算费用);

(五)其他收入;

(六)上年结转收入。

第十一条  县级国有资本经营预算支出应当服务于政府宏观调控,除调入一般公共预算和补充社保基金外,主要用于以下用途:

(一)解决国有企业历史遗留问题及改革成本支出;

(二)资本性支出。根据县委、县人民政府产业发展计划、国有经济布局和结构调整、国有企业发展要求,以及国家安全战略、安全需要所安排的资本注入;

(三)国有企业政策性补贴。用于国有企业政策性补助方面支出;

(四)其他支出。

    

第四章  国有资本经营预算收缴比例

 

第十二条  县属国有独资企业上缴的国有资本经营收入比例,以上一年度经会计师事务所审计后的企业年度财务报表中反映归属于所有者的净利润为基数,2019年按照25%征收,2020年提高到30%,应交利润不足10万元(含)的小型微型企业,免交当年应交利润。

第十三条  县属国有控股、参股企业国有股权(股份)获得的股利、股息收入全额上缴财政。

第十四条  县属国有产(股)权转让形成的净收入全额上缴财政。

第十五条  县属国有独资企业清算收入(扣除清算费用),县属国有控股、参股企业国有股权(股份)分享的公司清算收入(扣除清算费用),属于国有股权应分享的部分全额上缴财政。

第十六条  其他需上缴的国有资本经营预算收入,按相关规定报县人民政府批准后执行。

 

第五章  国有资本经营预决算的编制与批复

 

第十七条  县级国有资本经营预算按年度编制,并根据有关要求,编制中期县级国有资本经营预算收支规划。

第十八条   国有资本经营预算按照下列程序进行编制:

(一)县级财政部门按照编制政府预算的统一要求及国有资本经营预算支出政策,安排编报年度国有资本经营预算;

(二)预算单位(部门)根据财政部门的编报要求,对监管(所属)企业报送的年度国有资本经营预算收支计划进行初审后,编制本部门国有资本经营预算,于每年10月底前报送县级财政部门; 

(三)预算企业根据有关编报要求,于每年9月底前,预测下一年度应上缴的国有资本经营预算收入,编制本企业年度国有资本经营预算收支计划报主管部门,并抄报县级财政部门;

(四)县级财政部门根据当年预算收支规模进行统筹平衡后,编制县级国有资本经营预算草案。

第十九条  国有资本经营决算按照下列程序进行编制:

(一)县财政局按照编制政府决算的统一要求,安排部署编制国有资本经营决算草案的相关工作;

(二)预算单位根据财政部门的编报要求,对其监管(所属)企业编制的国有资本经营决算,初步审核后,统计汇总编制本部门国有资本经营决算草案后,报县级财政部门;

(三)财政部门根据当年国有资本经营预算执行情况和预算单位、预算企业上报的决算草案,编制县级国有资本经营决算草案。

第二十条  国有资本经营预、决算批复工作按照《预算法》中的相关规定执行。

    

第六章  国有资本经营预算执行

 

第二十一条 预算企业按规定将本年度应上缴的国有资本经营预算收入,在年度终了后5个月内,一次性申报并足额缴入县级金库。任何单位、企业不得擅自减免当年应缴国有资本经营预算收入。

第二十二条  国有资本经营预算支出应当按照经批复的预算执行,未经批准不得擅自调整。

第二十三条  县级国有资本经营预算资金的收付按照财政国库集中收付制度有关规定执行。

第二十四条  县级国有资本经营预算结余资金,应当在下一年度预算编制中统筹考虑。

    

第七章  国有资本经营预算调整

 

第二十五条  在预算年度内,遇有重大事件、政策调整或者其他不可抗力因素,对预算执行产生较大影响时,可以进行预算调整。增加支出,应当有相应的收入来源弥补;调减收入,应当有相应压缩支出的措施,并由预算单位或预算企业详细说明增支、减收的原因。

 

第八章  绩效管理与监督检查

 

第二十六条  县级财政部门应当对预算单位、预算企业的国有资本经营预算执行情况进行动态监控和监督检查。

第二十七条  国有资本经营预算应当实施绩效管理,科学设立绩效目标,积极开展绩效评价,切实加强评价结果应用,不断提升预算资金使用绩效。

第二十八条  县级财政、审计等部门依法对县级国有资本经营预算进行审计、监督和检查。

第二十九条  国有资本经营预算资金使用单位必须严格执行国家有关财务、预算管理制度,确保国有资本经营预算项目资金使用合法、合规。对国有资本经营预算管理中的违法违规行为,依照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规予以处理。

  

第九章   

 

第三十条  县级财政部门根据本办法,制定与其相关的配套政策。

第三十一条  本办法由县财政部门负责解释。

第三十二条  本办法有效期为2020113日至2023113日。

 

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