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  • 索 引 号 532726-/2018-1030005 公开目录 政府文件
    发布机构 西盟县人民政府 发布日期 2018-10-30
    名    称 西盟佤族自治县人民政府办公室关于印发西盟县2019年县域生态环境质量监测、评价与考核工作实施方案的通知
    文    号 西政办发〔2018〕135号 主 题 词
    体    裁 服务对象
    生效日期 著录时间
    存放位置 废止日期
    西盟佤族自治县人民政府办公室关于印发西盟县2019年县域生态环境质量监测、评价与考核工作实施方案的通知

    西盟佤族自治县人民政府办公室关于印发西盟县

    2019年县域生态环境质量监测、评价与考核

    工作实施方案的通知

     

    西政办发〔2018135

     

    各乡(镇)人民政府、县属各有关部门:

    《西盟县2019年县域生态环境质量监测、评价与考核工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

     

     

    西盟县人民政府办公室 

    20181016 

     

    西盟县2019年县域生态环境质量监测、评价与考核工作实施方案

     

    为确保西盟县2019年国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核工作(以下简称国考工作)及云南省县域生态环境质量监测评价与考核工作(以下简称省考工作)顺利完成,根据《中华人民共和国环境保护部办公厅<关于加强十三五国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作>的通知》(环办监测函〔2017279号)、《云南省环境保护厅 云南省财政厅关于印发<云南省县域生态环境整理监测评价与考核办法(试行)>的通知》(云环通〔2015134号)、《云南省环境保护厅关于印发<2018年云南省生态环境监测工作方案>的通知》(云环通〔201868号)文件和国家、省、市关于对2019年县域生态环境质量监测、评价与考核工作相关要求,结合我县实际,制定本实施方案。

    一、功能区定位

    西盟县所在生态功能区属川滇森林及生物多样性生态功能区,2016年被纳入国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核县域,其功能区类型为生物多样性维护。

    二、考核目的和意义

    以加强环境治理和生态建设为目标,以环境质量变化为目标考核内容,定量反映地方政府生态环境保护成效,以生态转移支付资金和党政干部业绩考核为杠杆,引导和督促地方政府切实履行生态环境保护的公共职责,推动生态环境质量的不断改善。开展此项考核,是国家和省检验县域生态环境质量动态变化的一项重要内容,考核结果关乎中央、省对生态转移支付资金的正常拨付和奖励。因此,全县各有关部门务必高度重视,各负其责,全力以赴做好县域生态环境质量考核各项工作。

    三、考核原则

    坚持以科学发展观为指导,加快实施主体功能区战略,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,以保障国家生态安全,促进人与自然和谐相处为目标,以增强区域生态服务功能,改善生态环境质量为重点,切实加强县域生态环境保护和管理。

    四、考核内容

    (一)国考指标内容及结果。国考内容包括技术指标和监管指标两部分。技术指标由自然生态指标和环境状况指标组成。其中自然生态考核指标包括林地覆盖率、草地覆盖率、水域湿地覆盖率、耕地和建设用地比例、生态红线区等受保护区域面积所占比例;环境状况考核指标包括类或优于类水质达标率、集中式饮用水水源地水质达标率、优良以上空气质量达标率、土壤环境质量指数。监管指标主要包括生态环境保护与管理、自然生态变化详查、人为因素引发的突发环境事件指标三部分。生态环境保护与管理包括生态保护成效、环境污染防治、环境基础设施运行、县域考核工作组织;自然生态变化详查是通过考核年与基准年高分辨率遥感影像对比分析即无人机遥感核查,查找并验证举报生态系统发生变化的区域,根据变化面积、变化区域重要性确定自然生态变化详查评价值,自然生态变化详查的评价值介于-1.0~+1.0,根据变化面积确定。对于生态重要区或极度敏感区发现的破坏(如自然保护区核心区或饮用水源地保护区、生态保护红线区等)或者往年已发现的生态破坏仍没有好转的,对县域最终考核结果实行一票否决机制,将考核结果直接定为最差一档;人为因素引发的突发环境事件起负向评价作用,评价值以EM'事件表示,介于-0.5~+0。但当县域发生特大、重大环境事件时,对最终考核结果实行一票否决机制,直接定为最差一档。

    最终考核结果是由技术评价结果(即县域生态环境质量变化值)、生态环境保护管理评价值、自然生态变化详查评价值、人为因素引发的突发环境事件评价值四部分组成。

    (二)省考指标内容及结果。省考内容包括生态环境质量、环境保护和环境管理共三大类二十项指标。其中:生态环境质量,包含林地覆盖率、活立木蓄积量、森林覆盖率、草地覆盖率、湿地、受保护区域面积占比以及反映环境状况优劣的集中式饮用水源地水质达标率、空气质量达标率等指标;环境保护,包含反映环境保护目标任务完成情况的节能减排、环境治理等指标;环境管理,包含反映生态保护和建设工作实绩的生态环境保护与监管、监测评价与考核工作组织实施等指标。

    省考评价结果采取综合指数法,以县域生态环境质量现状和年度间变化情况的量化分值表征。根据生态环境质量指标和环境保护指标对生态环境质量影响情况,确定其权重,对不同指标按其权重进行加和计算,得出生态环境质量现状的量化分值,该分值与上一年度的量化分值比较后,用环境管理指标的量化分值进行调节,得出考核年度生态环境质量变化情况的量化分值,即最终考核结果。

    五、组织保障

    为确保国考省考两项考核工作的顺利开展,我县成立了十三五期间县域生态环境质量监测、评价与考核工作领导小组,由书记和县长任组长。领导小组下设办公室在县住房城乡建设和环保局,具体负责收集和汇总县域生态环境质量监测、评价与考核方面材料;制定年度考核实施方案;编写年度县域生态环境质量监测、评价与考核自查报告;定期或不定期组织召开领导小组联席会议等工作。

    六、职责分工

    2019国考省考工作将在西盟县县域生态环境质量监测、评价与考核工作领导小组统一领导下组织实施,各相关部门按照任务分工开展工作。国考各部门职责分工(详见附件1),省考各部门职责分工详(见附件2)。

    七、工作步骤

    (一)国考工作安排

    1.准备阶段(20181010前)。组织制定工作实施方案,举办国考省考相关培训工作,明确各部门职责分工。

    2.数据收集阶段(20181023前)。各单位完成考核资料收集、报送。

    3.自查阶段(20181024前)。由县生态环境质量考核办牵头,认真开展自查工作,编写自查报告,并将相关资料录入县域生态环境质量考核数据填报系统,同时将填报软件生成、导出资料包刻录成光盘,连同县域生态环境质量考核自查报告、相关证明材料等以正式文件(含电子版)报送县域生态考核办公室(县住环局)收集汇总,并组织相关成员单位对我县上报数据审核后报县人民政府确定。

    4.数据上报阶段(20181031前)。由县域生态考核办公室将自查报告、资料光盘、相关证明材料以正式文件(含电子版)报送省环境保护厅。

    (二)省考工作安排

    1.数据收集阶段(20181225前)。各责任单位按各自任务要求向县域生态环境质量考核办报送相关材料。

    2.自查阶段(20181231前)。由县生态环境质量考核办牵头,认真开展自查工作,编写自查报告,并将相关资料录入云南省县域生态环境质量数据填报软件,同时将填报软件生成、导出资料包刻录成光盘,连同云南省县域生态环境质量考核自查报告、相关证明材料以及监测报告等以正式文件(含电子版)报送县域生态考核办公室(县住环局)收集汇总,并组织相关成员单位对我县上报数据审核后报县人民政府确定。

    3.数据上报阶段(2019110前)。由县域生态考核办公室将自查报告、资料光盘、相关证明材料以正式文件(含电子版)报送市级环境保护主管部门。

    4.市级审核(2019125前完成)

    州(市)级环境保护主管部门会同考核指标涉及的各相关职能部门对本行政区域内县级人民政府上报自查报告及相关资料进行审核。按时将工作报告、资料光盘等以正式文件(含电子版)报送省环境保护厅。

    5.省级考核(2019331前完成)

    2019225前,省环境监测中心站对所有县(市、区)人民政府及各州(市)环境保护主管部门报送的考核相关资料进行汇总、审核、分析评价及现场确认,完成年度县域生态环境质量监测评价与考核报告等。

    2019225331,省环境保护厅、省财政厅会同各相关省级职能部门对自查报告和评价结果适时开展抽查和确认,对州(市)级有关部门组织开展本行政区域内考核工作情况予以核实。省环境保护厅组织完成2018年云南省县域生态环境质量考核综合报告,与省财政厅适时联合通报考核结果。

    国考省考地表水水质、集中式饮用水水源地水质、环境空气质量和重点污染源监测数据,需按季度上报,于每季度结束的下个月5日前完成监测数据录入、汇总和上报工作。

    八、相关要求

    (一)提高认识,认真开展自查。县域生态环境质量考核结果是生态功能区转移支付资金分配的重要依据,各责任单位要站在讲政治的高度,将此项工作纳入当前重要工作任务抓好落实,明确责任领导、具体责任人,并及时将有关人员信息报县域生态环境质量考核办公室。各相关部门要按照材料清单内容和县域生态环境质量考核办公室要求认真开展自查工作,确保按时完成各项工作任务。

    (二)完善数据指标及佐证资料,规范填报考核数据。各部门要按照要求及时填报数据,注重数据的规范性、可靠性及完整性,要特别注意提供数据的一致性与逻辑性。对于无法收集或获取的数据,需说明原因并加盖单位公章后报送。各相关数据需按要求的单位名称换算,避免填报出现差错。

    (三)相关资料照片报送要求。照片内容包括地表水、集中式饮用水源地、空气质量及重点污染源监测点位/断面以及相关设施照片,污水处理厂、垃圾填埋场照片,生态保护与建设工程现场照片,农村环境综合整治项目工程照片,考核工作相关的照片如工作人员现场监测、召开会议或领导视察等。照片质量要求:照片拍摄时要突出主体及典型特征,既要有全景照片,又要有具体场景照片。每张照片的分辨率不低于2500*1500像素,照片格式为jpg格式。各相关部门提交的证明材料需经部门领导审核签字盖章后纸质版3份,电子版(PDF格式)一份报送县域生态环境质量考核办公室(报送地址:县住房城乡建设和环保局一楼;联系人:罗承珍,电话:15331657766QQ1491752624,西盟县域生态考核QQ群:486205092,具体考核问题可在群内交流)。

    (四)密切配合,协调推进,务求实效。县域生态环境质量监测、评价与考核工作是一项涉及面广、协作性强、业务要求高的工作,仅数据资料收集,指标形成就涉及国土资源、林业、住建环保、水务、农科、财政、统计、扶贫等多个部门,各指标之间衔接紧密。同时自查材料上报要求时间紧、业务量大、任务重,各相关部门必须高度统一,密切配合,协作推进,切实保障此项工作按时按质完成。 

    (五)保障工作经费。县财政部门要将此项工作列入年度财政预算,专项用于县域生态环境质量监测、评价与考核工作,确保各项工作扎实有效开展。

    (六)严格奖惩。为确保考核工作的顺利开展,保证报送数据真实有效,县人民政府将此项工作列入目标管理,严格考核。凡因工作失误,造成严重后果的将从严追究主要责任人的责任。

    (七)认真做好迎接上级现场核查的各项准备工作。

       

    附:1.西盟县关于国家重点生态功能区县域生态环境质量监

    测、评价与考核各部门职责分工

    2.西盟县关于云南省县域生态环境质量监测、评价与考核各部门职责分工

    3.西盟县2019年县域生态环境质量监测方案

    4.关于加强“十三五”国家重点生态功能区县域生态环境

    质量监测评价与考核工作的通知

     

     

     

     

     

     

    附件1

     

    西盟县关于国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核各部门职责分工

     

    县政府办:统筹和协调县属各有关部门开展县域生态环境质量监测、评价与考核工作;督促各部门按时、按质完成数据统计和上报;根据本县实际审核印发县域生态环境质量监测、评价与考核工作实施方案;负责相关材料的审核上报工作。

    县发展和改革局:1.提供县级或以上政府制定并组织实施的规划、政策与制度;2.提供产业准入负面清单制定及考核情况;提供考核年度发改部门对人居环境提升(农村两污治理项目)和生态环境保护项目方面证明材料。含项目任务下达文件、项目实施方案、项目进展情况报告、项目验收文件或报告、项目图片(项目实施前、中、后各1张)、项目工作总结等材料。

    县财政局:负责填报考核年度县域专项转移支付资金使用情况表及生态环境保护与治理支出情况表,提供预算支出凭证;对生态环境保护投入情况作简要说明;保障县域生态环境质量监测评价与考核经费;建立生态环境保护和国家转移支付资金使用台账,规范转移支付资金管理。

    县国土资源局:1.填报2017年耕地和建设用地指标证明材料、未利用地指标证明材料、土地利用相关信息表、草地指标证明材料中中覆盖度草地及低覆盖度草地指标数据;2.提供考核年度生态建设工程相关材料(跨年度实施的工程也可填报)。相关材料含项目任务下达文件、项目实施方案、项目进展情况报告、项目验收文件或报告、项目图片(项目实施前、中、后各1张)、项目工作总结等材料;提供2018年截止9月份的部门工作总结。

    县住房城乡建设和环保局:1.按要求完成我县地表水、空气质量、污染源、集中式饮用水源地监测。与市监测站加强沟通协调,委托市监测站对我县地表水、空气质量、重点污染源以及集中式饮用水源地开展常规监测工作,及时收集填报监测数据;2.负责填报《农村环境连片整治情况》、《县域环境监测能力投入情况》、《年度减排任务完成情况》、《生态保护红线区等受保护区域信息表》、《生态环境保护创建信息表》、《污水集中处理设施信息表》、《垃圾填埋场信息表》等;3.提供县城污水处理厂、垃圾填埋场建设验收和环保竣工验收材料及监测、监察、维护、渗滤液处理等运行管理材料;4.提供2016年县域年度减排责任书签订与完成情况的认定材料;5.提供2017年纳入监控的污染源名单、监督性监测报告、自行监测报告及监测信息公开、环境监察记录等资料;6.负责制订《西盟县2019年县域生态环境质量监测、评价与考核工作实施方案》报县人民政府审核批准实施;7.提供近两年生态建设工程相关材料(跨年度实施的工程也可填报,每个项目至少4张照片,提交项目批复及验收、资金拨付证明文件)及生态环境保护与建设工作总结、生态建设与保护取得成效;8.提供县级或以上政府制定并组织实施的生态恢复与治理、资源节约与保护的规划、政策与制度;9.负责收集汇总、整理各单位报送的数据、资料和照片,并录入填报软件中,编写自查报告报县人民政府审核。

    县农业和科学技术局:1.填报2016年草地指标证明材料中高覆盖度指标值的填报及土地利用相关信息表中人工牧草地面积;2.提供县级或以上政府制定并组织实施的生态恢复与治理、资源节约与保护的规划、政策与制度;3.提供考核年度生态建设工程相关材料。相关材料含项目任务下达文件、项目实施方案、项目进展情况报告、项目验收文件或报告、项目图片(项目实施前、中、后各1张)、项目工作总结等材料;4.提供2018年截止9月份的部门工作总结。

    县林业局:1.负责填报生态保护红线区等受保护区域信息表中三佛祖自然保护区及勐梭龙潭自然保护区相关信息;土地利用相关信息表中有林地、灌木林地、其他林地面积;林地覆盖率等指标证明材料;2.提供生态保护与建设工程项目。生态公益林、天然林保护、退耕还林、生物多样性保护、湿地保护、营造林等生态保护建设项目;生态转移支付资金支持的生态保护建设项目;县域自筹资金开展的生态保护项目。提供相关证明材料(含项目任务下达文件、项目实施方案、项目进展情况报告、项目验收文件或报告、项目实施前、中、后图片各1张、项目工作总结等材料)3.提供2018年截止9月份的部门工作总结。

    县水务局:1.负责填报水域湿地覆盖率;土地利用相关信息中的湖泊水面面积;县域自然、社会、经济基本情况表中万元GDP耗水量、水土流失面积、水土流失治理面积;2.提供县级或以上政府制定并组织实施的生态恢复与治理、水土保持、资源节约与保护的规划、政策与制度;3.提供考核年度生态建设工程相关材料。相关材料含项目任务下达文件、项目实施方案、项目进展情况报告、项目验收文件或报告、项目图片(项目实施前、中、后各1张)、项目工作总结等材料;4.提供近两年生态环境保护创建与管理方面的相关证明材料(勐梭龙潭国家级水利风景区的管理资料);5.提供2018年截止9月份的部门工作总结。

    县统计局:负责填报国土面积证明材料、2017年县域自然、社会、经济基本情况统计表、耕地和建设用地指标证明材料中水田和旱地两项指标及产业增加值指标证明材料。

    县文体广电旅游局:提供近两年生态环境保护创建与管理方面的相关证明材料(勐梭龙潭国家4A级旅游景区的管理资料)。

    县扶贫办:提供考核年度扶贫工作对人居环境提升(农村两污治理项目)和生态环境保护项目方面证明材料。含项目任务下达文件、项目实施方案、项目进展情况报告、项目验收文件或报告、项目图片(项目实施前、中、后各1张)、项目工作总结等材料。

    各乡(镇)人民政府:1.负责提供农村环境综合整治项目、美丽乡村项目、易地搬迁项目、市级示范村、省级示范村等材料(含任务下达、资金下达文件、工程内容、建设进程、验收文件、生态环境效益分析、至少四张项目照片等材料);2.负责提供乡镇污水处理设施和垃圾处理设施相关证明材料。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件2

     

    西盟县关于云南省县域生态环境质量监测、评价与考核各部门职责分工

     

    县政府办:统筹和协调县属各有关部门开展县域生态环境质量监测、评价与考核工作;督促各部门按时、按质完成数据统计和上报;根据本县实际审核印发县域生态环境质量监测、评价与考核工作实施方案;负责相关材料的审核上报工作。

    县住房城乡建设和环保局:1.测算集中式饮用水源地水质达标率。集中式饮用水源地水质达标率=断面达标频次之和÷全年监测总频次×100%,含集中式饮用水源地相关证明材料。2.测算类或优于类水质达标率。类或优于类水质达标率=认证断面达标频次之和÷认证断面全年监测总频次×100%3.测算优良以上空气质量达标率。优良以上空气质量达标率=空气质量优良以上监测天数/全年监测总天数×100%4.测算主要污染物排放强度。主要污染物排放强度=(二氧化硫排放量+化学需氧量排放量+氨氮排放量+氮氧化物排放量)÷县域国土面积。5.测算重点防控重金属排放强度。重点防控重金属排放强度=(铅排放量+砷排放量+汞排放量+镉排放量+铬排放量)÷县域国土面积。6.测算重点污染源排放达标率。重点污染源排放达标率=县域内重点污染源监测达标总次数÷县域内重点污染源全年监测总次数×100%7.测算城镇生活污水集中处理率。城镇生活污水集中处理率=城镇污水处理厂处理生活污水量(万吨)÷城镇生活污水排放总量(万吨)×100%8.测算生活垃圾无害化处理率。生活垃圾无害化处理率=城镇地区经过无害化处理的生活垃圾量(万吨)÷城镇垃圾产生总量(万吨)×100%9.测算建成区绿地率。建成区绿地率=建成区各类城市绿地面积(平方公里)÷建成区面积(平方公里)×100%10.生态环境保护制度。建立健全党政同责、一岗双责的生态环境保护责任制,完善重大环境行政决策机制,推行环境信息公开,建立环境保护联动执法机制和损害责任终身追究制度,包括将生态保护建设纳入县级国民经济发展规划,制定有鼓励或开展生态保护建设工作的政策,有明确的年度工作计划等,生态环境保护规划、生态文明建设规划、生态县建设规划、重点生态功能区保护规划等。建立重点企业污染源监管制度,重点污染联防联控工作机制,节能减排总量控制,推动重点行业企业循环化改造和清洁生产机制等。提供相关文件、文本或证明材料。11.生态创建材料。国家或省级生态文明建设示范区、国家环境保护模范城、国家或省级生态工业示范园区、国家级或省级自然保护区、国家级或省级森林公园、国家湿地公园、国家级或省级水利风景区、国家级或省级风景名胜区、国家地质公园、集中式饮用水源地保护区等的创建和管护情况。提供相关文件、文本或证明材料。12.生态保护与建设工程材料。一是生态保护目标:年度生态环保目标任务(主要污染物总量减排、年度环保工作目标等)完成情况(提供相关文件、文本或证明材料);二是工程项目实施:为修复或改善生态环境实施的国家、省、州市及县级等有关规划或年度计划开展的生态保护与建设工程项目。提供相关证明材料(含任务下达和实际完成对比数据、工程内容、建设进程、验收文件、生态环境效益分析等材料)。13.生态环境监管与环境基础设施建设材料。一是生态环境监管能力:具备完成考核监测、专项环境监测能力等相关证明材料(含设立机构文件、运行经费及达标验收文件);二是环境基础设施建设:城镇生活污水处理厂建设与运行情况,城镇生活垃圾集中处理设施建设与运行情况,设立县级集中式饮用水源保护区等情况,提供验收以及环保设施验收、运行方面的文件。14.负责考核工作的技术支持,并按照考核工作要求,负责本部门指标数据的审核和解释工作。

    县财政局:1.提供生态功能区转移支付资金使用情况(含民生保障与政府基本公共服务、生态建设、环境保护等支出)及证明材料。2.保障县域生态环境质量监测经费及考核组织工作经费,并提供相应资金拨付凭证。

    县林业局:1.测算林地覆盖率:林地覆盖率(%=(天然林地面积×0.5+人工林地面积×0.3+灌木林地面积×0. 15+其它林地面积×0.05÷县域国土面积×100%2.测算活立木蓄积量:指一定范围内土地上全部树木蓄积的总量,包括森林蓄积、疏林蓄积、散生木蓄积和四旁树蓄积,是体现森林资源总规模的基本指标。3.测算森林覆盖率:指县域内森林面积占县域国土面积的百分比。森林包括有林地和国家特别规定灌木林。4.测算湿地率:湿地率(%=(自然湿地面积×0.7+人工湿地面积×0.3÷县域国土面积×100%。自然湿地包括河流湿地、湖泊湿地和沼泽湿地。人工湿地是指由人工建造和控制运行的湿地,包括库塘、运河/输水河和水产养殖场(不含稻田/冬水田/电站库区)。5.测算受保护区域面积占比:受保护区域面积占比(%=(国家级自然保护区面积×0.5+省级自然保护区面积×0.3+其它类型保护区(地)面积×0.2÷县域国土面积×100%6.生态创建材料。国家级或省级自然保护区、国家级或省级森林公园、国家湿地公园等的创建和管护情况。提供相关文件、文本或证明材料。7.提供生态环境监管情况报告:森林火灾受害情况、林业有害生物发生情况等,提供相关证明材料。8.提供生态保护与建设工程报告。生态公益林、天然林保护、退耕还林、农村能源建设、生物多样性保护、营造林、外来有害生物防控等生态保护建设项目;生态转移支付资金支持的生态保护建设项目;县域自筹资金开展的生态保护项目。提供相关证明材料(含任务下达和实际完成对比数据、工程内容、建设进程、验收文件、生态环境效益分析等材料)。9.按照考核工作要求,负责本部门指标数据的审核和解释工作。

    县水务局:1.协助县林业部门做好湿地率的计算工作。把本部门掌握的数据提供给林业部门,由林业部门整理后统一上报该数据(详见县林业局第4条)。2.生态创建材料。国家级或省级水利风景区的创建和管护情况。提供相关文件、文本或证明材料。

    3.提供生态保护与建设工程情况报告。生物多样性保护、湿地保护、水土流失治理、外来有害生物防控、湖泊(流域)水环境综合治理等生态保护建设项目;生态转移支付资金支持的生态保护建设项目;县域自筹资金开展的生态保护项目。提供相关证明材料(含任务下达和实际完成对比数据、工程内容、建设进程、验收文件、生态环境效益分析等材料)。4.协助统计局填报考核年度区域自然、社会、经济基本情况表。5.按照考核工作要求,负责本部门指标数据的审核和解释工作。

    县农业和科学技术局:1.测算草地覆盖率:草地覆盖率(%=(天然草地面积×0.6+人工草地面积×0.4÷县域国土面积×100%,含指标证明材料。2.提供生态保护与建设工程情况。生物多样性保护、外来有害生物防控、土壤和重金属防治等生态保护建设项目;生态转移支付资金支持的生态保护建设项目;县域自筹资金开展的生态保护项目。提供相关证明材料,含任务下达和实际完成对比数据、工程内容、建设进程、验收文件、生态环境效益分析等材料。3.按照考核工作要求,负责本部门指标数据的审核和解释工作。

    县国土资源局:提供生态保护与建设工程情况。生物多样性保护、石漠化综合治理、水土流失治理、外来有害生物防控、土壤和重金属防治等生态保护建设项目;生态转移支付资金支持的生态保护建设项目;域自筹资金开展的生态保护项目。提供相关证明材料,含任务下达和实际完成对比数据、工程内容、建设进程、验收文件、生态环境效益分析等材料。

    县文化体育广播电视和旅游局:生态创建材料。国家级或省级风景名胜区的创建和管护情况。提供相关文件、文本或证明材料。

    县统计局:负责填报考核年度区域自然、社会、经济基本情况。

    县扶贫办:1.提供考核年度生态建设工程(农村环境综合整治)证明材料(包括立项、实施、投入、效益、建设期望等内容)。

    2.提供有关县级或以上政府制定并组织实施的规划、政策与制度。

    县发展和改革局:提供县级或以上政府制定并组织实施的规划、政策与制度。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件3

     

     西盟县2019年县域生态环境质量监测方案

     

    为切实做好我县2019年县域生态环境质量的监测、评价与考核工作(国考、省考),统一和规范县域地表水、环境空气、集中式饮用水水源地、重点污染源的监测工作,科学、客观、公正地评价县域生态环境质量,特制定本监测方案。

    一、地表水水质监测

    1.监测断面(点位):水文站(南康河)、三河水电站取水坝(库杏河)。

    2.监测指标:按照《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1中的24项指标,以及流量、电导率。

    3.监测频次:按月监测,在每月上旬(1-10日)完成水质监测的采样及实验室分析,编制地表水水质监测报告。

    4.监测质量控制:地表水水质监测严格执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)、《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T91-2002)、《环境水质监测质量保证手册(第二版)》及《水和废水监测分析方法(第四版)》等相关标准和规范,加强实验室质量控制;地表水监测结果稳定在类或优于类。

    二、集中式饮用水水源地水质监测

    1.监测断面(点位):王莫小河水厂取水口。

    2.监测指标:地表水饮用水水源地常规监测指标包括《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1中除化学需氧量以外的23乡指标、表2的补充指标(5项)和表3的优选特定指标(33项),共61项;集中式饮用水水源地,监测结果稳定在类。

    3.监测频次:地表水饮用水水源地每季度监测1次,每年4次,每两年开展一次水质全分析监测。

    4.监测质量控制:严格执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)、《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T91-2002)、《环境水质监测质量保证手册(第二版)》及《水和废水监测分析方法(第四版)》等相关标准和规范,加强实验室质量控制。集中式饮用水水源地水质监测结果稳定在类或优于类。

    三、环境空气质量监测

    1.监测点位:县住建环保局。

    2.监测指标:监测方式为手工监测,监测项目为可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)和臭氧(O3)。

    3.监测频次:每月至少有27个日平均浓度值(二月至少有25个日平均浓度值)。

     4.监测质量控制:在县城建成区开展环境质量监测,严格执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)、《环境空气质量手工监测技术规范》(HJ/T 194-2005)及《空气和废气监测分析方法(第四版)》等相关标准和规范,加强监测过程的质量控制。

    四、污染源监测

    1.监测对象:西盟县污水处理厂、西盟昌裕糖业有限责任公司和云南天然橡胶产业集团西盟有限公司。

    2.监测指标。

    1)西盟昌裕糖业有限责任公司:废水监测项目(PHBOD5、化学需氧量、悬浮物、氨氮、总氮、总磷、水温);

    2)云南农垦集团西盟橡胶有限责任公司制胶厂:废水监测项目(PHBOD5、化学需氧量、悬浮物、氨氮、水温)。

    3)西盟县污水处理厂:监测19项基本控制指标。

    3.监测频次:每季度监测1次,全年监测4次;对于季节性生产企业,在生产季节监测4次(西盟昌裕糖业有限责任公司和云南天然橡胶产业集团西盟有限公司均属于季节性生产企业)。

    4.监测质量控制:根据污染源类型执行相关的行业标准、综合排放标准或监测技术规范,同时做好监测过程及分析测试记录,并编制污染源监测报告,加强监测过程的质量控制。

     

     

     

     

     西盟县人民政府办公室                20181016印发

     

     

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