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聚焦省第十一次党代会丨离群众更近些 让作风更实些

2021年12月02日 09:00  点击:[]

云南全面建设社会主义现代化,关键在全面加强党的领导,关键在全面从严治党。省第十一次党代会报告提出,要坚定不移推进全面从严治党,以高质量党建引领高质量发展。

党建工作更实,才能离群众更近。在打造高质量党建中,如何推动基层党建工作创特色、出实效、上水平,如何不断把作风建设引向深入,以务实作风凝聚实干力量,保持党同人民群众的血肉联系,成为代表们深入思考的问题。

建强战斗堡垒 贴心服务群众

基层党组织是党联系群众的桥梁与纽带。党代会报告提出,要推动基层党组织全面强起来。省党代表、红河哈尼族彝族自治州开远市非公经济组织联合党委书记代红辉重点研读了这一部分,并把“抓好‘两新’组织‘两个覆盖’”这句话用笔勾出来。

多年来,代红辉以我的支部我的家为理念,将流动党员和非公经济组织的党员组织起来,开远市非公经济组织联合党委已有60个支部、338名党员,覆盖297家非公企业,每年不断有企业负责人主动申请加入党组织,她也被评为全国优秀党务工作者。

代红辉认为,抓“有形覆盖”核心在于为非公企业、社会组织实实在在解决难题,让大家看到抓党建工作对经营、发展的促进作用。抓“有效覆盖”关键是要通过开展学习活动做好思想引领,让大家心往一处想、劲往一处使,通过规范化管理促进党员先锋模范作用的发挥,从身边小事做起为城市发展服务。她说:“基层党支部书记的能力应该体现在解决实际问题上,党组织有组织力、凝聚力、执行力,自然说话有人听、办事有人跟。”

党代会报告提出,要实施城市基层党建全域提升行动。引起省党代表、曲靖市沾益区西平街道文艺社区党总支书记李娴的共鸣。过去,沾益区探索了“红色居民圈”、“红色商圈”、“红色物业”等工作,以党建引领基层社会治理。比如,他们探索将支部建在小区,让社区两委、居民代表、党员充当网格员,领导小区居民自我管理,破解了老旧小区没有物业的管理难题。

作为在社区工作20多年的社区干部,李娴觉得近年来社区干部的工作方式、工作作风发生了很大变化,通过实施网格化管理,社区干部由被动解决问题转变为主动发现问题,群众“点单”、社区“吹哨”、各级各部门响应解决问题的工作机制基本成熟。“在城市基层党建中,社区党组织应该成为核心,整合辖区内党建资源,形成合力,更好地服务基层治理和社区发展。”李娴说。

近年来,我省高校党建工作焕发出新的活力。来自昆明理工大学的代表认为,在高校做好党建工作的关键是始终坚持党的领导,坚持社会主义办学方向,坚持和完善党委领导下的校长负责制,履行党委管党治党、办学治校主体责任,探索一条内涵式发展的道路。代表提出,一方面,要紧紧围绕立德树人这一根本任务,着眼德才兼备、全面发展的育人目标,大力推动以“思政课程+课程思政”为目标的课堂教学改革,确保课程思政建设在所有学科专业落地见效,形成协同效应。另一方面,要以党风建设促进教风、学风、工作作风建设,让制度管人和氛围管人有机结合,同时完善“三全育人”体系,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

深化作风建设 护航高质量发展

省党代会报告、省纪委工作报告对全面从严治党作出了新部署、新要求。深化作风建设是实现全面从严治党的重要举措,是解决形式主义、官僚主义等问题的钥匙,更是促进党员干部真抓实干,促进经济社会健康发展,维护群众根本利益的保障。在新的赶考路上,如何抓作风建设?结合省委勾画的蓝图,来自纪检监察战线的代表纷纷提出了本地区的贯彻落实思路。

省党代表、红河哈尼族彝族自治州纪委书记晏春云表示,要以监督执纪问责为抓手,为乡村振兴战略在基层稳步推进营造良好的实施环境。红河州纪检监察机关将聚焦乡村振兴主体责任、监管责任、“一把手”责任,深入开展蹲点监督、一线检查,围绕乡村振兴工程领域、侵吞公共资产、啃食群众利益等问题,将监督检查贯穿项目立、管、建和资金拨、管、用全过程各环节,确保惠农惠民政策安全运行。同时,紧盯干部作风抓监督,纠正工作动力不足等形式主义、官僚主义问题,监督推动乡村振兴政策落地落实。

整治形式主义,建立为基层减负常态化机制,才能为党员干部留出更多时间和精力抓落实,轻装上阵谋发展。

省党代表、文山壮族苗族自治州纪委书记巫运康认为,纪检监察机关一方面要带头把自己摆进去,从自己减起,持续优化督查检查考核,减少对基层干扰,推行“一线工作法”,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同,直奔现场、直达一线的方式,察实情、听真话、取真经。另一方面,要加强对减负主体责任的监督,持续监督推动为基层减负的各项措施落地见效,深入推动整治文山会海、督查检查考核过频、过度留痕等问题。同时,加大对困扰基层的形式主义、官僚主义的查处力度,对典型问题直接点名道姓通报曝光。

整治群众身边腐败和作风问题如何着力?省党代表、临沧市纪委书记李寿志理清了贯彻落实思路。他表示,临沧纪检监察机关将聚焦权力运行的重要领域和关键环节,深化国企、矿产资源等领域的反腐败工作,深入整治群众身边腐败和不正之风,推动解决群众“急难愁盼”问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时,突出“严”的主基调,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,精准运用“四种形态”,严格落实“三个区分开来”要求,树立为担当者担当、为干事者撑腰的执纪执法导向,为临沧经济社会高质量发展营造良好干事创业氛围。

蓝图已绘就,奋斗正当时。代表们将把党代会精神带回各行业各领域,和大家一起久久为功打基础,建强基层战斗堡垒,持之以恒抓作风,营造干事创业氛围,用干部的“实干指数”换群众的“幸福指数”。

现 场

启航新征程 翻开云岭绚丽篇章

11月30日,西山下滇池畔,清风拂面,红旗猎猎,省第十一次党代会在云南海埂会堂胜利闭幕。

几天前,本次党代会主席团成员、金平苗族瑶族傣族自治县金水河镇隔界村党支部书记普玉忠,穿着哈尼族盛装从与越南隔河相望的家乡出发,带着乡亲们对美好生活的向往来到了这里。

来自全省各行各业、城镇乡村的700余名代表都是过去5年发展成就的见证者、构建者,也是未来5年发展大计的谋划者、实践者。走在新的赶考路上,700余名省党代表们汇聚一堂,共商发展、勾画蓝图。

上午9时,闭幕会正式开始。

会议以举手表决方式,通过关于十届省委报告的决议和关于十届省纪委工作报告的决议。

掌声雷动。

“报告分析形势精准透彻,明晰了我们走好新时代赶考之路的大局大势,谋划未来宏伟高远,指明了方向路径,具有很强的指导性、针对性和操作性,是指引全省上下全面开启社会主义现代化新征程的纲领性文件。”省党代表、富源县委书记陈志认为。

在庄严的《国际歌》声中,大会宣布闭幕。

满载着从会上收获的信心与决心,代表们要把省党代会的精神传递给更多的人。

普玉忠想尽早返回家乡,把这份激动与喜悦说给父老乡亲们听:“未来5年,我省要打造374个现代化边境小康村,我们要争取。种植业要继续坚持,再发展规模化养殖巩固拓展脱贫成果、推进乡村振兴。还有,集体经济发展也不能落下。”

来自昆明市第三人民医院的省党代表白劲松,围绕着“努力让人民群众享有更高水平的卫生健康服务”的论述展开思考:“疫情防控、救治体系的‘双提升’要再重视,从体制机制建设、软硬件能力提升、人才队伍培养着手;为老年人提供更优质的医疗服务,政策、资金、社会引导缺一不可。”

来自临沧市的省党代表赵子杰心系边境抗疫一线:“要坚决筑牢疫情防控的层层防线,守护好后方的静好岁月、万家灯火。”

省党代表、云南师范大学能源与环境科学学院教授涂洁磊关注教育强省大计,他说:“必须高度重视思政教育,坚持立德树人,为党育人、为党育才;同时主动服务、融入国家和我省的发展战略,以科技创新助推可持续发展与低碳经济的双赢。”

创新跨境金融服务助推云南区域性金融服务中心建设、建章立制保障平安云南、一如既往抓好国有股权管理促改革、开展民族团结教育促进各民族交往交流交融……各行各业的代表在思考着,在准备着下一步的行动。

代表们走出会堂,即将奔赴全省各地。他们积蓄着翻开云岭新篇章的力量,他们要在各自的领域创造新的辉煌。

每日聚焦

构筑共有精神家园促进民族团结进步

推进民族团结进步事业,事关云南改革发展稳定大局。过去5年,云南认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,以铸牢中华民族共同体意识为主线,持续深入推进民族团结进步示范区建设,促进各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起,手足相亲、守望相助。

连日来,出席省第十一次党代会的代表们围绕推进新时代民族工作高质量发展,让民族团结进步示范区建设更深入等党代会报告中提出的目标任务深入交流讨论,表示要锚定目标任务,抓住民族工作的主题主线,共筑文化认同,共创美好生活,共守民族团结,推动示范区建设不断取得新进展。

共筑文化认同

在构筑中华民族共有精神家园上作出示范

来昆参会前,省党代表、丽江市文化馆副馆长范永贞一直忙于丽江市民族民间歌舞乐展演的节目录制。这个由丽江市文化馆一手培育起来的本土民族文化展示平台,不仅为全省输送了《牧歌》《火塘边的妞妞》《快乐的噶蹉》《普米欢歌》等一批优秀文艺作品,更成为丽江市各族群众交往交流交融的大舞台。

“做民族文化工作,最重要的是做人的工作,要经常和人民群众打交道,让民族文化真正走向基层、走近群众、走到人民心中。”近年来,从全民艺术普及到打造民族文化特色品牌,从创建丽江市东巴文化传承基地到成立青少年艺术实验基地,范永贞一刻不停。她把大量的时间和精力倾注于民族文化事业,努力用可看、可听、可感、可触的表现形式构筑各族群众的文化认同。

让范永贞感到振奋的是,党代会报告中用不小的篇幅强调要推进民族文化强省建设,推进优秀民族文化创造性转化、创新性发展,构筑各族群众共同的精神家园,不断汇聚全省各族人民团结奋斗的精神力量。“民族文化是最好的向心力、凝聚力,我们一定要用好用足这笔宝贵的财富。”范永贞说,云南要始终抓好民族文化的传承与保护,努力挖掘、打造和提升一批反映我省奋斗新时代、奋进新征程的民族民间歌舞乐、出版物、影视剧、纪录片、手工艺作品等文化艺术精品,推动各民族优秀文化创新交融。

省党代表、屏边苗族自治县县委书记宋文辉为哈尼梯田保护被写进党代会报告感到振奋。“世界非物质文化遗产的哈尼梯田,是红河州民族文化的一张靓丽名片。在屏边,我们拥有列入国家、省、州三级少数民族非物质文化遗产代表性名录13项,屏边‘苗族花山节’成功入选第四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录。”宋文辉说,把保护和弘扬各民族优秀文化与传承建设各民族共享的中华文化有机结合,积极推动各民族文化与中华优秀传统文化交融、创新发展,是构筑各民族共同精神家园的应有之义。屏边县将充分运用转化好这些民族文化资源,推动民族文化产业高质量发展,促进民族团结进步事业由创建模式、示范模式转向引领模式。

来自省民族宗教委的代表认为,云南作为民族文化大省,要在构筑中华民族共有精神家园上作出示范,共筑文化认同,不断打牢中华民族共同体文化基础。他表示,全省民族宗教部门要积极开展中华优秀文化展览、展演活动,推动中华优秀传统文化进校园、进乡村、进社区;要实施少数民族文化精品工程,打造弘扬主旋律、传播正能量、展现中华文化魅力的精品力作,推动民族文化创造性转化和创新性发展;要鼓励各民族文化相互学习借鉴、融合发展,开展跨区域的民族文化演出、展览等活动,促进形成全方位、多层次、宽领域的民族文化交融格局。

坚持发展为要

推动民族团结进步示范区建设迈上新台阶

建设民族团结进步示范区,铸牢中华民族共同体意识是主线,加快民族地区发展是总钥匙。

多年来,我省实施三轮民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领建设工程,打造了36个示范县、301个示范乡镇、4083个示范村,助推各族群众全部脱贫、11个“直过民族”和人口较少民族整族脱贫,实现示范区建设和脱贫攻坚“双融合、双促进”。党代会报告提出,要让民族团结进步示范区建设更深入,支持民族自治地方、散居民族地区、高寒山区和人口较少民族聚居区加快发展。

省党代表、普洱市委副书记任远征对普洱山乡的巨变感叹不已。“我们始终把发展作为解决民族地区各种问题的总钥匙,千方百计发展产业、改善民生,让民族团结进步之花绽放普洱。”任远征说,普洱要大力传承和弘扬民族团结誓词碑精神,深入推进民族团结进步示范区建设,继续加快少数民族和民族地区发展,努力实现发展有支撑、民生有改善、素质有提升、团结有保障、守边有动力。

“我们要牢记习近平总书记的嘱托,努力让少数民族群众过上更好的日子。”省党代表、腾冲市清水乡三家村党总支书记赵家清建议,加快完善民族地区交通、水利、能源、物流、信息等现代基础设施建设,围绕打造世界一流绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”,深入推进山区综合开发,加大乡村振兴扶持力度,增强民族地区自我发展能力,全面提升就业、教育、社会保障、医疗等公共服务水平,不断满足各族群众对美好生活的向往。

云南民族大学承担了民族团结进步示范单位考核指标评价体系的完善与推广,由民大制定的地市级标准获国家民委批准,县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)标准正准备报批。“上世纪50年代,以著名民族学家马曜为代表的老一辈民大人提出了‘直接过渡’理论,被中央批准采纳,并在云南实践,云南‘直过民族’有了‘一跃千年’的变化。如今,民大人要继续发挥人才支持、智力支撑、社会服务等优势,服务和推动少数民族地区发展,做好民族团结进步创建活动的指导、服务和帮助,在推动新时代云南民族工作高质量发展中贡献力量。”省党代表、云南民族大学党委书记陈鲁雁说。

代表风采

和立宣:扎根大地 建功立业

“所里的工作做好了,我的工作才算是做好了。”丽江市农业科学研究所所长和立宣说,成绩永远不属于我个人,属于我们的整个团队。

今年53岁的和立宣,已扎根农业生产第一线30年。多年来,他专攻农作物新品种选育应用及农业技术推广工作,由他所选育的丽薯6号在西南地区年推广面积近200万亩。此外,他还带头引进推广了40多个农作物新品种,累计推广面积上千万亩;参与自主选育审定农作物新品种8个;制定地方规范4项并发布实施;获得了农业科技成果奖励18项。

“人才团队可是我们所的王牌,我所做的只是团结引领好这一群农业科技尖兵。”和立宣自豪地说。近年来,随着申报的科研项目越来越多,和立宣深知人才的重要性。他积极落实“人才强所”举措,招聘引进重点农业院校毕业生,同时加强人才队伍的对外交流和培训学习,目前已围绕道地中药材、马铃薯、水稻、麦类4个研究方向分别打造了4个人才团队。

“人才强所”的建设也有力地促进了丽江的农业科技创新和示范推广服务。“今年,我们的‘丽薯系’马铃薯又繁育出了3个新品系。”和立宣说,另外,所里每年实施省、市农业科技项目也有近10项,绿色高质高效技术模式示范区建起了6至8片,辐射示范推广全市农作物新品种及配套技术60万亩左右。

和立宣先后被评为云南省有突出贡献优秀专业技术人才、云南省先进工作者、全国先进工作者和云南省技术创新人才、2018年入选省委联系专家,还成为了丽江市第四届人大代表和省第十一次党代会代表。

在省第十一次党代会上,和立宣积极建言。针对目前农业特色产品打造、农产品加工、人才队伍管理以及本土企业扶持等方面存在的一些短板问题,他希望后续能配合落地若干符合丽江实际的扶持措施,为丽江农业发展注入支撑性动力。

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